倉配能力和城市整體規(guī)劃約束鐵路貨運能力國際物流

　　了解到由于近二十年來城市化進程的加速，有許多當時位于城市周邊郊外的鐵路貨場目前多數(shù)已經(jīng)成為了城市中心區(qū)或核心區(qū)，鐵路貨場周邊也已經(jīng)變成商業(yè)區(qū)、住宅區(qū)或辦公區(qū)，貨場周邊道路則多數(shù)完全演變成為服務(wù)市民出行的城市街道。

　　這些位于城區(qū)的傳統(tǒng)鐵路貨場服務(wù)功用單一，基本上還是以貨運事務(wù)為主，很少有倉儲、配送和加工等物流中心服務(wù)功用。特別是因為場站面積小，使得站臺、庫房、堆場和雨棚都較為窄小，裝卸線短、站臺能力缺乏，停車場容量極小。貨場裝卸、倉配等設(shè)備原始且單一，以吊機、叉車等裝卸搬運為主，以及自動化配備匱乏，信息化手法不強。

　　但是隨著我國經(jīng)濟長時間高速開展，大面積霧霾等環(huán)保問題和大城市交通擁堵問題凸顯，現(xiàn)已嚴峻影響到人民身體健康和美好生活需求。特別是近年來全球經(jīng)濟全職業(yè)結(jié)構(gòu)性過剩及我國經(jīng)濟步入新常態(tài)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性革新及工業(yè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整，使得大氣污染歸納治理和物流業(yè)降本增效成為當下經(jīng)濟開展的最中心問題，加之城市內(nèi)部交通擁堵已成惡疾，北京已被逼開端非首都功用紓解。

　　鐵路貨運以其規(guī)�；�、網(wǎng)絡(luò)化、標準化、全天候和綠色環(huán)保等特征從頭進入方針決策者視界。隨著高鐵已成為我國具有全球比較優(yōu)勢的工業(yè)名片，使得“本錢+科技”突破傳統(tǒng)體系機制約束、完成交通運送服務(wù)業(yè)跨越式開展的形式成為可能，在《中長時間鐵路網(wǎng)規(guī)劃》中，遠期鐵路網(wǎng)規(guī)模到達20萬公里，并構(gòu)成掩蓋全國縣域的“無縫化”銜接歸納貨運樞紐，更加重了國家開展方針中關(guān)于鐵路貨運的倚重。

　　據(jù)知在2017年2月的生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合三部委及北京、天津等“2+26”城市發(fā)布了《京津冀及周邊地區(qū)2017年大氣污染防治工作方案》，同年4月底，天津市全面制止煤炭在天津港進行公路卡車集疏港，9月底開端在河北省及環(huán)渤海一切港口制止煤炭運用公路貨運集疏港，到11月，“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”擴展至8省市34城市。2018年環(huán)保方針進一步嚴格，剛剛建立的中央財經(jīng)委員會第一次會議就明確提出調(diào)整運送結(jié)構(gòu)，添加鐵路運量，下降公路運量，并責(zé)成交通運送部聯(lián)同各相關(guān)部委進行運送結(jié)構(gòu)調(diào)整的詳細執(zhí)行。

　　在運送結(jié)構(gòu)調(diào)整方針中，提出本年9月底以京津冀及周邊地區(qū)、長三角地區(qū)及汾渭平原等區(qū)域為重點，均需中止煤炭的公路貨運集疏港，到2019年9月則全面制止環(huán)渤海到長三角各港口煤炭、焦炭和礦石等大宗貨品公路貨運集疏港，“公轉(zhuǎn)鐵”的運送結(jié)構(gòu)性革新現(xiàn)已不可逆轉(zhuǎn)。雖然也從物流業(yè)降本增效的視點提出了“宜鐵則鐵、宜公則公”的調(diào)整原則，但是從規(guī)范運送市場競爭環(huán)境出發(fā)，且在“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”的大布景下，對鐵路貨運的優(yōu)先投入也現(xiàn)已成為近中期政府的首要方針。

　　在煤炭等大宗貨運轉(zhuǎn)向“公轉(zhuǎn)鐵”基礎(chǔ)上，白貨、冷鏈、特貨和快遞等類運送也在尋覓“公轉(zhuǎn)鐵”的突破口。北京鐵路局集團公司就針對北京市政府需求提出了“外集內(nèi)配”綠色鐵路貨運規(guī)劃，以完成用鐵路貨運代替公路貨運的方法最大程度處理北京消費保證物流需求。

　　6月12日，北京局旗下物流旗艦——京鐵物流公司將首趟“公轉(zhuǎn)鐵”進京建筑材料從唐山市灤縣開行到北京大紅門貨運中心。從運距、成本和功率等傳統(tǒng)決策要素來看，這趟專列與公路貨運比較的一切核算都不能占優(yōu);但站在“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”和運送結(jié)構(gòu)調(diào)整歸納治理環(huán)保和城市道路的視點，這類專列則成為未來地方政府和鐵路挑選的必定。

　　依照北京局副總經(jīng)理荊世明和京鐵物流總經(jīng)理金偉的思路，這趟“公轉(zhuǎn)鐵”綠色專列每天開行10列3萬噸，將每天削減1000輛大型卡車進京，碳排放較公路貨運削減80%。更有目共睹的是，這類“公轉(zhuǎn)鐵”綠色專列也將擴展成為快消品、糧油等保證北京民生物資進京運送專列和北京制作的產(chǎn)品整車等出京運送專列。

　　在以“公轉(zhuǎn)鐵”為核心的運送結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃中，大型企業(yè)及公共物流園區(qū)都將規(guī)劃建設(shè)或改造鐵路專用線，以最大極限、最高功率地提升鐵路貨運的市場競爭力。在方針盈利、外部本錢和運送市場的推進下，掩蓋八省市連通企業(yè)與運送通道的鐵路運送網(wǎng)絡(luò)已指日可下。

　　然而鐵路運輸網(wǎng)絡(luò)的節(jié)點鐵路貨運站場能力的提升卻會受到極大的約束，亦尤其是受到城區(qū)內(nèi)既有貨場周邊的城市規(guī)劃的束縛。以北京局成功運行的首趟“公轉(zhuǎn)鐵”綠色建材專列來講，一旦提升了運力，而北京五環(huán)內(nèi)僅有的大紅門、百子灣、豐臺西和西黃村四個既有貨場，貨場總面積僅是有35.21萬平方米，既有貨場很難支撐如此大規(guī)模的貨運及周轉(zhuǎn)，同時也會造成鐵路貨場周邊道路產(chǎn)生新的“腸梗堵”。

　　目前北京市鐵路貨運占比僅是不到3%，按照鐵路提高運能規(guī)劃，在現(xiàn)有條件下也是僅僅能夠提升一倍，即不到6%。這種增長對于“公轉(zhuǎn)鐵”運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整是杯水車薪，而提升鐵路運能的關(guān)鍵，不在于鐵路內(nèi)部通過資本和技術(shù)快速提升的路網(wǎng)線路運力，關(guān)鍵是在于鐵路無法掌控的鐵路貨場倉配能力的提升，還有更無法掌控的鐵路貨場周邊的城市整體規(guī)劃。

　　據(jù)過往文章中多次提出鐵路貨運應(yīng)立足規(guī)劃“商貿(mào)+軌道+倉配”，將鐵路貨場及其周邊的綜合商貿(mào)運輸即道路資源進行頂層規(guī)劃，將周邊道路負荷的非常態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)槌B(tài)，而這種“商貿(mào)+軌道+倉配”模式的落地實施只能夠靠地方政府主導(dǎo)、鐵路部門配合才有可能達成。

　　在新的政策和市場需求下，城區(qū)內(nèi)鐵路貨場升級需要會更加的迫切，但是鐵路貨場達到升級目標則需要地方政府的城市空間來再規(guī)劃。來源：國際快遞

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