新《規(guī)定》對保護(hù)旅客的權(quán)益著墨甚多-澳洲國際空運(yùn)

　　整體上看，民航局這一新的《規(guī)定》，對以往那些管得太具體甚至太死板的條款進(jìn)行了大刀闊斧的調(diào)整。例如，以往的民航法規(guī)對旅客托運(yùn)和非托運(yùn)行李的尺寸、重量、免費(fèi)額度進(jìn)行了同一的規(guī)定，各航空公司都必須照規(guī)定執(zhí)行。經(jīng)常坐飛機(jī)出行的旅客都知道，經(jīng)濟(jì)艙的免費(fèi)托運(yùn)行李重量是20公斤，諸如此類。現(xiàn)在，新的《規(guī)定》不再對旅客的行李指標(biāo)進(jìn)行“一刀切”，讓航空公司根據(jù)自身經(jīng)營特點(diǎn)自行制定標(biāo)準(zhǔn)并對外公布。這一系列舉措，也是民航系統(tǒng)的簡政放權(quán)。

　　新修訂的《公共航空運(yùn)輸旅客服務(wù)治理規(guī)定》從9月1日起正式實(shí)施。這一新規(guī)較以往有較大調(diào)整，鐵路運(yùn)輸上海空運(yùn)，對涉及行李、退票、超售等直接和旅客相關(guān)的事項(xiàng)進(jìn)行了細(xì)化規(guī)定，貫串體現(xiàn)了市場主導(dǎo)的原則。

　　把企業(yè)經(jīng)營范疇的事項(xiàng)還給企業(yè)進(jìn)行決策，理應(yīng)如此。目前我國的民航領(lǐng)域已經(jīng)是充分競爭的市場，不同類型、不同規(guī)模的航空公司同場競技。每家航空公司的定位不一，發(fā)展道路也各有千秋，有的航企是全服務(wù)航空公司，提供充足廣泛的服務(wù)；有的航空公司屬于廉價(jià)航空，只提供基礎(chǔ)的運(yùn)輸服務(wù)。在這種情況下，只用單一標(biāo)準(zhǔn)、一把尺子往衡量航空企業(yè)，很明顯分歧時(shí)宜了�，F(xiàn)在，民航局發(fā)布新的《規(guī)定》，就是把企業(yè)的經(jīng)營事務(wù)進(jìn)一步還給航空公司，讓市場來主導(dǎo)民航運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展。這一改革之舉有看充分激活航空公司的自主性和積極性，也能更好地滿足旅客的多樣化、個(gè)性化需求，讓不同的旅客都能最大限度獲得滿足的出行體驗(yàn)。

　　現(xiàn)在，乘飛機(jī)已經(jīng)成為越來越多人的出行方式。要讓旅客一路舒心，就要讓市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用，把選擇權(quán)還給市場，還給旅客。通過航空公司與旅客的雙向互動(dòng)，民航服務(wù)才能更加貼合旅客的需求，讓每一次的云端相遇，都成為美好的回憶。

　　同時(shí)也要看到，放權(quán)不即是放任不管。新《規(guī)定》對保護(hù)旅客的權(quán)益著墨甚多。例如此前屢屢引發(fā)風(fēng)波的機(jī)票超售題目，新《規(guī)定》明確，假如實(shí)際伺機(jī)人數(shù)超過座位數(shù)，航空公司應(yīng)當(dāng)尋找自愿放棄行程的旅客，海運(yùn)報(bào)價(jià)國際快遞，假如沒有經(jīng)過這個(gè)程序，航空公司不得使用優(yōu)先登機(jī)規(guī)則確定被拒盡登機(jī)的旅客。這一條款非常具體具體，充分保障了旅客的知情權(quán)和同意權(quán)。不過，再好的規(guī)定也需要航空公司的嚴(yán)格執(zhí)行。在航空公司眼前，旅客毫無疑問處于弱勢地位。因此，當(dāng)旅客和航空公司發(fā)生矛盾糾紛時(shí)，民航治理部分應(yīng)當(dāng)暢通投訴渠道，及時(shí)獲知旅客訴求，監(jiān)視航空公司不折不扣執(zhí)行各類規(guī)章制度，避免由于信息不對稱導(dǎo)致旅客權(quán)利受損。

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