推進(jìn)區(qū)域綜合交通樞紐建設(shè)-深圳海派

　�。ㄊ撸┻M(jìn)步國際運(yùn)輸應(yīng)急處突能力。提升交通運(yùn)輸保障國家經(jīng)濟(jì)安全的能力，空運(yùn)報(bào)價(jià)海運(yùn)價(jià)格，做好應(yīng)對極端情況下的預(yù)案。構(gòu)建“陸�？仗臁币惑w化水上交通運(yùn)輸安全保障體系，進(jìn)步體系的安全性和韌性。提升國際運(yùn)輸通道安全風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急保障能力。提升我國戰(zhàn)略性物資國際運(yùn)輸保障能力。健全雙重預(yù)防機(jī)制，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。

　�。ㄎ澹┐龠M(jìn)形成上風(fēng)互補(bǔ)的區(qū)域格式。補(bǔ)齊西部地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施短板，推進(jìn)西部陸海新通道高質(zhì)量發(fā)展，提升承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移交通能力，打造形成東西雙向互濟(jì)對外開放通道網(wǎng)絡(luò)。推動?xùn)|北地區(qū)交通運(yùn)輸提質(zhì)增效，強(qiáng)化與京津冀等地區(qū)通道能力建設(shè)，推進(jìn)與周邊國家互聯(lián)互通，打造面向東北亞對外開放的交通關(guān)鍵。發(fā)揮中部地區(qū)承東啟西、連通南北地理位置上風(fēng)，推進(jìn)中部地區(qū)大通道大關(guān)鍵建設(shè)。引導(dǎo)東部地區(qū)率先建成現(xiàn)代化綜合交通體系，推動沿海港口發(fā)揮在國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)中的戰(zhàn)略鏈接作用。增強(qiáng)交通運(yùn)輸對京津冀、長江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)、長三角、黃河流域、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈等區(qū)域融進(jìn)新發(fā)展格式的支撐。

　　（二十）推動行業(yè)治理高效能。堅(jiān)持法治引領(lǐng)，深化交通運(yùn)輸法治政府部分建設(shè)。健全適應(yīng)綜合交通運(yùn)輸一體化發(fā)展的體制機(jī)制，深化鐵路、公路、航道治理體制改革。深化交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法改革。推動鐵路、公路、水路、民航、飛時(shí)達(dá)快遞等領(lǐng)域法規(guī)制修訂。加快綜合交通運(yùn)輸、現(xiàn)代物流、安全應(yīng)急、綠色交通、新基建、新業(yè)態(tài)新模式等重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制定。

　　一、總體要求

　　七、保障措施

　�。ㄒ唬┙ㄔO(shè)現(xiàn)代化高質(zhì)量綜合立體交通網(wǎng)。以高效率為導(dǎo)向，推進(jìn)國家綜合立體交通網(wǎng)主骨架建設(shè)，買通綜合運(yùn)輸大通道“堵點(diǎn)”，增強(qiáng)區(qū)域間、城市群間、省際間、城鄉(xiāng)間以及國際間交通運(yùn)輸聯(lián)系。穩(wěn)步推進(jìn)高速鐵路建設(shè)，加強(qiáng)中西部地區(qū)干線鐵路建設(shè)。推動高速公路、普通國省道待貫通路段建設(shè)和擁擠路段擴(kuò)收留改造。促進(jìn)區(qū)域港口公道分工、協(xié)同發(fā)展，推進(jìn)國家內(nèi)河高等級航道網(wǎng)建設(shè)。推動形成分層銜接、覆蓋廣泛的航路航線網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)郵路建設(shè)，完善寄遞網(wǎng)絡(luò)。

　　為深進(jìn)貫徹落實(shí)以習(xí)近平同道為核心的黨中心關(guān)于構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格式重大戰(zhàn)略部署，充分發(fā)揮交通運(yùn)輸在構(gòu)建新發(fā)展格式中支撐保障和先行作用，提出以下指導(dǎo)意見。

　�。ㄊ┘涌旖ㄔO(shè)應(yīng)急物資運(yùn)輸保障體系。完善應(yīng)急物資運(yùn)輸任務(wù)執(zhí)行機(jī)制，分級制定交通運(yùn)輸保障應(yīng)急預(yù)案。以規(guī)�；⒕W(wǎng)絡(luò)化、專業(yè)化物流企業(yè)為重點(diǎn)，推動建立國家和地區(qū)應(yīng)急運(yùn)輸儲備氣力。依托綜合交通關(guān)鍵、國家物流關(guān)鍵以及國家區(qū)域性公路交通應(yīng)急裝備物資儲備中心等資源，推動建立層次清楚、分工公道的應(yīng)急物資運(yùn)輸設(shè)施體系。構(gòu)建互聯(lián)共享的應(yīng)急物資運(yùn)輸信息系統(tǒng)，建設(shè)部省兩級應(yīng)急運(yùn)輸指揮調(diào)度平臺。

　�。ㄆ撸┻M(jìn)一步優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。以多式聯(lián)運(yùn)為重點(diǎn)，以基礎(chǔ)設(shè)施立體互聯(lián)為基礎(chǔ)，努力推動形成“宜鐵則鐵、宜公則公、宜水則水、宜空則空”的運(yùn)輸局面，發(fā)展綠色運(yùn)輸，推進(jìn)大宗貨物及中長途貨物“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”，優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)取得更大進(jìn)展。深化多式聯(lián)運(yùn)示范工程，推廣多式聯(lián)運(yùn)運(yùn)單，推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)“一單制”。發(fā)展鐵路和內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸，形成與產(chǎn)業(yè)布局相適應(yīng)的大宗物資、集裝箱多式聯(lián)運(yùn)骨干通道。完善港站關(guān)鍵集疏運(yùn)體系。推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)信息共享，完善多式聯(lián)運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。培育全過程負(fù)責(zé)、一體化服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)化布局的多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人。

　　四、堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，增強(qiáng)循環(huán)動能

　�。ㄊ┐龠M(jìn)消費(fèi)擴(kuò)收留提質(zhì)。鼓勵(lì)具備條件的綜合客運(yùn)關(guān)鍵、大型地鐵站結(jié)合實(shí)際引進(jìn)商貿(mào)、餐飲、購物、寄遞服務(wù)等關(guān)聯(lián)性消費(fèi)產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)聯(lián)運(yùn)票務(wù)一站式服務(wù)，創(chuàng)新旅客聯(lián)運(yùn)產(chǎn)品，提升旅客聯(lián)程運(yùn)輸水平。不中斷滿足老年人、殘疾人等群體需求，進(jìn)步無障礙便利出行服務(wù)水平。鼓勵(lì)發(fā)展郵輪經(jīng)濟(jì)、水上旅游、旅游專列、低空飛行旅游、通用航空。推進(jìn)運(yùn)輸裝備迭代升級，推廣應(yīng)用新能源汽車。推進(jìn)新能源、清潔能源動力船舶發(fā)展。換代升級普速列車客車。拓展交通一卡通和ETC的使用范圍。

　�。ǘ⿵�(qiáng)化規(guī)劃政策支持。要將本單位的工作納進(jìn)服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格式中統(tǒng)籌考慮和謀劃，加強(qiáng)規(guī)劃對接和政策支持，確保黨中心、國務(wù)院決策部署落到實(shí)處。對于符合交通強(qiáng)國建設(shè)試點(diǎn)要求的重點(diǎn)工作，交通運(yùn)輸部將按程序納進(jìn)試點(diǎn)。

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