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是在數(shù)字貿(mào)易的規(guī)則和未來制度設(shè)計(jì)的話語權(quán)上-美國海派

美國國際貿(mào)易委員會則采取相對較窄的口徑,將貨物和服務(wù)分開,主要夸大數(shù)字貿(mào)易的在線服務(wù)。


全國政協(xié)委員、香港信業(yè)國際(團(tuán)體)有限公司董事局主席蘇長榮在專題協(xié)商會上夸大,除了高端核心芯片研發(fā),鐵路運(yùn)輸上海空運(yùn),如何形成自身科技創(chuàng)新的獨(dú)立發(fā)展體系、助力我國在國際競爭中把握更強(qiáng)的戰(zhàn)略主動,都是事關(guān)國家安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)進(jìn)步長期被關(guān)鍵題目影響的重要領(lǐng)域。

在中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心美歐研究所首席研究員、中國新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)50人論壇副秘書長張茉楠看來,這正是捉住了我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵題目。

她以為,數(shù)字貿(mào)易規(guī)則在全球?qū)用嫣幱诔嘧譅顟B(tài),一些國家碎片化的數(shù)字貿(mào)易規(guī)則不僅不利于全球數(shù)字貿(mào)易自由往來,在很大程度上也形成了新型壁壘和保護(hù)政策的高墻,可能大大進(jìn)步合規(guī)本錢和貿(mào)易本錢,不利于全球數(shù)字化的發(fā)展。

關(guān)鍵題目不解決,就難發(fā)展。這在我國高速發(fā)展的數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域顯得尤為突出。

“關(guān)鍵題目是科技題目,也是經(jīng)濟(jì)題目,更是制度題目。需要用臥薪嘗膽的心態(tài),以長期發(fā)展的耐心和決心加以對待,以社會科學(xué)和自然科學(xué)相結(jié)合的科學(xué)精神進(jìn)行分析和制定對策!苯鸷D暾f。

張茉楠贊同金海年的觀點(diǎn)。最令她擔(dān)憂的是,“十四五”是創(chuàng)新的發(fā)展階段,數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字貿(mào)易將是最大的發(fā)展領(lǐng)域。“比科技關(guān)鍵題目更嚴(yán)重的,是在數(shù)字貿(mào)易的規(guī)則和未來制度設(shè)計(jì)的話語權(quán)上,我們處于落后者的角色!

例如吳杰莊提到,當(dāng)前數(shù)字內(nèi)收留創(chuàng)建主要由美國軟件公司壟中斷,中國企業(yè)使用這些軟件進(jìn)行生產(chǎn),需要承擔(dān)高額的專利費(fèi)。

張茉楠說,假如按照相對窄的口徑來判定,我國目前還不能算是真正的數(shù)字貿(mào)易大國。根據(jù)聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議根據(jù)數(shù)字交付為主的口徑計(jì)算,處于數(shù)字貿(mào)易第一梯隊(duì)的是美國和歐盟,中國、印度、日本應(yīng)屬于第二梯隊(duì),且與第一梯隊(duì)有量級差距。

數(shù)字貿(mào)易在國際上尚未就定義達(dá)成共叫,不同國際機(jī)構(gòu)對其內(nèi)涵和外延的界定差別較大。

張茉楠建議,將我國部分規(guī)則對接現(xiàn)有的國際規(guī)則。例如與歐盟的模板相對接,根據(jù)歐盟《通用數(shù)據(jù)保護(hù)條例》有關(guān)充分性認(rèn)定協(xié)議部分,建立對等的跨境數(shù)據(jù)活動協(xié)定,通過建立專用VPN通道,推動跨境數(shù)據(jù)活動的有益嘗試。還可通過自由貿(mào)易區(qū)、自由貿(mào)易港設(shè)立制度創(chuàng)新高地。同時(shí),通過雙邊或區(qū)域范圍內(nèi)談判,為雙邊和多邊締約增加談判渠道,在全球多邊層面建立共叫的貿(mào)易談判基礎(chǔ)。

“歐盟最近出臺的《數(shù)字服務(wù)法案》和《數(shù)字市場法案》,針對反壟中斷有對于守門人的懲罰機(jī)制!睆堒蚤詾,助力規(guī)則保護(hù)或市場保護(hù)的行為,背后是歐盟圍繞打造數(shù)字主權(quán)和培育自己的數(shù)字冠軍做文章。

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