以統(tǒng)籌融合為導(dǎo)向-國際物流

　　目前，城市空中交通UAM和電動(dòng)垂直起降航空器e-VTOL已經(jīng)逐漸得到各國重視，未來有看成為既無人駕駛汽車之后，又一全球業(yè)界競相追逐的未來產(chǎn)業(yè)。我國利用在全球無人機(jī)研制領(lǐng)域的先發(fā)上風(fēng)，在應(yīng)用場景方面和適航治理等方面追遇上，乃時(shí)不我待。

　　民航資源網(wǎng)2021年2月27日消息：為加快建設(shè)交通強(qiáng)國，構(gòu)建現(xiàn)代化高質(zhì)量國家綜合立體交通網(wǎng)，支撐現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系和社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)，近日，中共中心、國務(wù)院印發(fā)了《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》（以下簡稱《綱要》），規(guī)劃期為2021至2035年，遠(yuǎn)景展看到本世紀(jì)中葉。

　　附：一圖解讀《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》

　　綦琦表示，以構(gòu)建雙循環(huán)新格式，啟動(dòng)國內(nèi)消費(fèi)市場升級(jí)，增加民航運(yùn)輸機(jī)場數(shù)目，進(jìn)一步織密國內(nèi)航線網(wǎng)絡(luò)是必須的，是我國建設(shè)多領(lǐng)域民航強(qiáng)國的必要地面保障資源支撐。

　　《綱要》指出，到本世紀(jì)中葉，全面建成現(xiàn)代化高質(zhì)量國家綜合立體交通網(wǎng)，擁有世界一流的交通基礎(chǔ)設(shè)施體系，交通運(yùn)輸供需有效平衡、服務(wù)優(yōu)質(zhì)均等、安全有力保障。新技術(shù)廣泛應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、綠色化。出行安全便捷舒適，物流高效經(jīng)濟(jì)可靠，實(shí)現(xiàn)“人享其行、物優(yōu)其流”，全面建成交通強(qiáng)國，為全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國當(dāng)好先行。

　　林智杰以為，第一是國際交往，特別是國際和跨洋的旅行，民航會(huì)發(fā)揮非常重要的作用，一帶一路，高水平的對外開放都需要民航的支撐；第二是國內(nèi)的商務(wù)出行，特別是城市群之間的通道建設(shè)主要也依靠民航；第三是國際高價(jià)值的貨物運(yùn)輸。這三點(diǎn)是民航相對于鐵路公路水路的比較上風(fēng)，所以未來民航可以在這些方面多做文章。

　　國家綜合立體交通網(wǎng)連接全國所有縣級(jí)及以上行政區(qū)、邊境口岸、國防設(shè)施、主要景區(qū)等。以統(tǒng)籌融合為導(dǎo)向，著力補(bǔ)短板、重銜接、優(yōu)網(wǎng)絡(luò)、提效能，更加注重存量資源優(yōu)化利用和增量供給質(zhì)量提升。完善鐵路、公路、水運(yùn)、民航、飛時(shí)達(dá)快遞快遞等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建以鐵路為主干，以公路為基礎(chǔ)，水運(yùn)、民航比較上風(fēng)充分發(fā)揮的國家綜合立體交通網(wǎng)。

　　那么怎么來理解民航的比較上風(fēng)呢？

　　根據(jù)《綱要》提出的目標(biāo)，到2035年，國家綜合立體交通網(wǎng)實(shí)體線網(wǎng)總規(guī)模合計(jì)70萬公里左右，民用運(yùn)輸機(jī)場達(dá)到400個(gè)左右。

　　《綱要》中還有這些亮點(diǎn)值得關(guān)注

　　構(gòu)建完善的國家綜合立體交通網(wǎng) 如何充分發(fā)揮民航比較上風(fēng)？

　　對此，林智杰表示，從中可以看出，民航在整個(gè)綜合交通體系中排在了鐵路，公路和水運(yùn)的后面。盡管民航的旅客周轉(zhuǎn)量在綜合交通中是排第二的，僅次于鐵路，但是貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其他交通方式。所以在國家整個(gè)立體交通網(wǎng)規(guī)劃中，鐵路運(yùn)輸上海空運(yùn)，民航的作用和地位并沒有得到特別充分的體現(xiàn)。

　　《綱要》明確，到2035年，鐵路運(yùn)輸上�？者\(yùn)，基本建成便捷順暢、經(jīng)濟(jì)高效、綠色集約、智能先進(jìn)、安全可靠的現(xiàn)代化高質(zhì)量國家綜合立體交通網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)國際國內(nèi)互聯(lián)互通、全國主要城市立體暢達(dá)、縣級(jí)節(jié)點(diǎn)有效覆蓋，有力支撐“全國123出行交通圈”（都市區(qū)1小時(shí)通勤、城市群2小時(shí)通達(dá)、全國主要城市3小時(shí)覆蓋）和“全球123快貨物流圈”（國內(nèi)1天投遞、周邊國家2天投遞、全球主要城市3天投遞）。交通基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量、智能化與綠色化水平居世界前列。交通運(yùn)輸全面適應(yīng)人民日益增長的美好生活需要，有力保障國家安全，支撐我國基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。

　　民航資源網(wǎng)專家林智杰同樣以為，《綱要》體現(xiàn)了多種交通方式融合的大趨勢。以往的規(guī)劃是各自規(guī)劃，鐵路有鐵路的，公路有公路的，民航有民航的。那么之前出了一個(gè)綜合交通規(guī)劃，現(xiàn)在又有了一個(gè)立體交通網(wǎng)規(guī)劃。表明我們綜合交通方式相互融合的趨勢越來越凸顯。以后老百姓的出行會(huì)更加方便，換乘銜接的體驗(yàn)會(huì)越來越好。

　　民航資源網(wǎng)專家綦琦表示，《綱要》是交通強(qiáng)國建設(shè)的路線圖和施工圖，意義重大。也為交通強(qiáng)國“十四五“建設(shè)任務(wù)和規(guī)劃指標(biāo)明確了方向，為2035年中長期發(fā)展穩(wěn)定了預(yù)期。

　　此外，《綱要》中多次提及通用航空與城市空中交通發(fā)展。圍繞推進(jìn)區(qū)域交通運(yùn)輸協(xié)調(diào)發(fā)展，《綱要》指出，研究布局綜合性通用機(jī)場，疏解繁忙機(jī)場的通用航空活動(dòng)，發(fā)展城市直升機(jī)運(yùn)輸服務(wù)，構(gòu)建城市群內(nèi)部快速空中交通網(wǎng)絡(luò)。建立健全城市群內(nèi)交通運(yùn)輸協(xié)同發(fā)展體制機(jī)制，推動(dòng)相關(guān)政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等一體化。

一圖讀懂《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》來源：中國交通報(bào)

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