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這些都是需要精細(xì)化的分析和決策的-國(guó)際航空貨運(yùn)

  根據(jù)市場(chǎng)需求情況和繁忙機(jī)場(chǎng)保障能力,國(guó)內(nèi)航線分為核準(zhǔn)航線和登記航線。其中核準(zhǔn)航線是指涉及北京、上海、廣州機(jī)場(chǎng)之間及其連接部分國(guó)內(nèi)繁忙機(jī)場(chǎng)的客運(yùn)航線,目前共49條。為了優(yōu)化資源配置、維護(hù)良好有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,《評(píng)審規(guī)則》對(duì)核準(zhǔn)航線的準(zhǔn)進(jìn)設(shè)置了一些考核條件,以更好實(shí)施宏觀引導(dǎo);同時(shí)設(shè)置了每條核準(zhǔn)航線每周可執(zhí)行的最大航班量,航空公司可對(duì)尚未使用的剩余航班量提出申請(qǐng)。疫情以來國(guó)內(nèi)航空運(yùn)輸市場(chǎng)受到較大影響,為了更好地發(fā)揮航空運(yùn)輸企業(yè)的積極性、自主性,增強(qiáng)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力,本次調(diào)整放開了核準(zhǔn)航段每周最大航班量限制,航空公司在符合航空安全、通達(dá)性和運(yùn)行品質(zhì)要求的基礎(chǔ)上,可以靈活自主的安排航線航班。放寬準(zhǔn)進(jìn)的同時(shí),兼顧到引導(dǎo)航空公司適度競(jìng)爭(zhēng)以及大興機(jī)場(chǎng)轉(zhuǎn)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)需求,明確了“2020/21年冬春航季期間,涉及上海、廣州的核準(zhǔn)航段每次評(píng)審時(shí)可申請(qǐng)不超過14班/周,涉及北京的核準(zhǔn)航段每次可申請(qǐng)不超過28班/周,其中首都機(jī)場(chǎng)每次可申請(qǐng)不超過14班/周!

  為提升關(guān)鍵機(jī)場(chǎng)集散功能,《評(píng)審規(guī)則》要求,航空公司申請(qǐng)涉及北上廣直達(dá)年旅客吞吐量200萬以下機(jī)場(chǎng)航線,需滿足“在北上廣其中一點(diǎn)通航點(diǎn)數(shù)達(dá)到15個(gè)”的附加條件。為支持航空公司開拓潛伏市場(chǎng)和完善關(guān)鍵網(wǎng)絡(luò),促進(jìn)中小機(jī)場(chǎng)的市場(chǎng)恢復(fù),相關(guān)政策調(diào)整為:“航空公司申請(qǐng)涉及北上廣直達(dá)年吞吐量100萬以下機(jī)場(chǎng)的特殊登記航線航班,需符合‘以該航線涉及的北上廣機(jī)場(chǎng)為主基地或在該航線涉及的北上廣機(jī)場(chǎng)通航點(diǎn)數(shù)達(dá)到15個(gè)’的準(zhǔn)進(jìn)條件”。調(diào)整后,2019年旅客吞吐量在100萬-200萬間的32個(gè)機(jī)場(chǎng)至北上廣航線,將不受通航點(diǎn)數(shù)目的準(zhǔn)進(jìn)門檻限制。

  一是放開核準(zhǔn)航段每周最大航班量限制。

  利于激活國(guó)內(nèi)航空市場(chǎng)需求 促進(jìn)實(shí)現(xiàn)真正的價(jià)格市場(chǎng)化

  支線機(jī)場(chǎng)迎跨越式發(fā)展良機(jī)

  2018年11月,民航局出臺(tái)了《中國(guó)民航國(guó)內(nèi)航線航班評(píng)審規(guī)則》(民航規(guī)〔2018〕1號(hào),以下簡(jiǎn)稱《評(píng)審規(guī)則》)。施行近兩年來,《評(píng)審規(guī)則》對(duì)規(guī)范航線經(jīng)營(yíng)許可審批、提升關(guān)鍵集散功能等方面起到了積極作用。但隨著今年疫情以來國(guó)內(nèi)航空運(yùn)輸發(fā)展環(huán)境的變化和民航“放管服”改革的不中斷深進(jìn),需要進(jìn)一步激發(fā)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)活力,調(diào)整和優(yōu)化國(guó)內(nèi)航線航班治理政策,在民航領(lǐng)域加快形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體的新發(fā)展格式。經(jīng)研究決定,民航局對(duì)國(guó)內(nèi)航線航班治理政策進(jìn)行了公道調(diào)整,主要有兩方面措施:

  民航資源網(wǎng)專家綦琦同樣以為,放寬國(guó)內(nèi)航班準(zhǔn)進(jìn)政策是民航行業(yè)主管部分在國(guó)內(nèi)疫情防控進(jìn)進(jìn)常態(tài)化,服務(wù)構(gòu)建國(guó)家雙循環(huán)新格式的重大政策優(yōu)化。原政策是在疫情前為確保提升航班準(zhǔn)點(diǎn)率,打造國(guó)際關(guān)鍵,優(yōu)化資源公道配置的必然舉措。但現(xiàn)階段,因國(guó)際疫情尚未平穩(wěn),國(guó)際航班復(fù)航加密不確定因素巨大。將原本國(guó)際關(guān)鍵的國(guó)際時(shí)刻預(yù)留轉(zhuǎn)移給國(guó)內(nèi)航線尤其是國(guó)內(nèi)支線,在補(bǔ)足小機(jī)場(chǎng),支線機(jī)場(chǎng)直航北上廣的需求的同時(shí),也會(huì)激活全新市場(chǎng)需求,促進(jìn)拉動(dòng)國(guó)內(nèi)航空消費(fèi)。民航局此舉是對(duì)新環(huán)境,新形勢(shì),新戰(zhàn)略在行業(yè)治理層面的主動(dòng)作為,積極作為,科學(xué)作為。

  靳軍號(hào)表示,按照黨中心提出的加快形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格式要求,民航局在充分征求行業(yè)內(nèi)外相關(guān)單位意見的基礎(chǔ)上,于近日下發(fā)《關(guān)于2020/21年冬春航季國(guó)內(nèi)航線航班評(píng)審相關(guān)工作的通知》(局發(fā)明電〔2020〕2037號(hào)),調(diào)整放寬了部分國(guó)內(nèi)航線航班準(zhǔn)進(jìn)政策。

  面對(duì)政策“松綁”帶來的利好,航空企業(yè)還需要進(jìn)一步思考的是,在新的經(jīng)營(yíng)環(huán)境和政策環(huán)境下,如何重回健康發(fā)展之路。

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