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力爭(zhēng)全年國內(nèi)客運(yùn)航空公司航班正常率穩(wěn)定在80%以上、全國千萬級(jí)以上機(jī)場(chǎng)平均放行正常率和始發(fā)航班起飛正常率達(dá)到85%-廈

　　市場(chǎng)復(fù)蘇程度關(guān)乎盈利

　　中國民航局最新數(shù)據(jù)顯示，今年二季度，民航業(yè)整體虧損342.5億元。而一季度該行業(yè)累計(jì)虧損398.2億元，這意味著整個(gè)上半年的虧損額達(dá)到740.7億元。

　　從上半年的民航業(yè)發(fā)展來看，固然近兩個(gè)月在持續(xù)減虧，但大家最為關(guān)心的還是民航業(yè)何時(shí)可以實(shí)現(xiàn)盈利？

　　今年以來，因新冠肺炎疫情影響，全球航空業(yè)遭遇巨大沖擊，我國航空業(yè)也面臨前所未有的嚴(yán)重挑戰(zhàn)。

　　但在7月3日，北京公布從4日零時(shí)起，對(duì)全市低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)出京取消7日內(nèi)核酸檢測(cè)陰性證實(shí)，行業(yè)回?zé)巅E象又很快出現(xiàn)。7月3日當(dāng)天，北京出港機(jī)票預(yù)訂指數(shù)明顯增長(zhǎng)，較前一周的周五環(huán)比提升125%。同時(shí)，周末兩天北京兩場(chǎng)起降架次出現(xiàn)明顯上升勢(shì)頭，北京地區(qū)進(jìn)出港客座率進(jìn)一步提升，其中出港客座率自6月15日以來首次恢復(fù)至60%以上的水平。

　　政策扶持力度加碼

　　此外，對(duì)于接下來的布署，馮正霖還表示，下半年要捉住疫情窗口期，加大基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板力度，抓緊推進(jìn)“十三五”規(guī)劃項(xiàng)目實(shí)施。要堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，高水平編制好民航“十四五”發(fā)展規(guī)劃，將新基建作為“十四五”民航發(fā)展的重要抓手，推進(jìn)四型機(jī)場(chǎng)和四強(qiáng)空管建設(shè)，大力推進(jìn)民航協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的組織實(shí)施。力爭(zhēng)全年國內(nèi)客運(yùn)航空公司航班正常率穩(wěn)定在80%以上、全國千萬級(jí)以上機(jī)場(chǎng)均勻放行正常率和始發(fā)航班騰飛正常率達(dá)到85%。

　　疫情以來，民航業(yè)運(yùn)輸生產(chǎn)急速下降，經(jīng)濟(jì)效益大幅下滑，2月份行業(yè)虧損246億元，創(chuàng)歷史單月最大虧損記錄。隨著國內(nèi)疫情防控取得階段性重要成果，全國復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)商復(fù)市穩(wěn)步推進(jìn)，航空市場(chǎng)需求逐漸恢復(fù)，企業(yè)效益形勢(shì)持續(xù)向好，民航行業(yè)虧損逐月減少。6月份虧損76.2億元，較2月份減虧170億元，較5月份減虧38億元。其中航空公司、機(jī)場(chǎng)分別較上月減虧15.3億元、2.1億元，保障企業(yè)整體利潤(rùn)較上月增加20.6億元。整體來看，二季度行業(yè)虧損342.5億元，較一季度減虧38.5億元。

　　綦琦告訴記者，以目前的國內(nèi)疫情控制情況看，第一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)就是8月份暑運(yùn)的國內(nèi)旅游和學(xué)生復(fù)學(xué)需求能否如期開釋，市場(chǎng)需求能否支撐民航客票均勻價(jià)格上揚(yáng)。民航盈利還得看國內(nèi)市場(chǎng)復(fù)蘇的程度，國際市場(chǎng)由于種種原因尚未看到能啟動(dòng)的跡象。

　　在近日召開的2020年全國民航年中工作電視電話會(huì)議上，民航局局長(zhǎng)馮正霖表示，下半年要加大宏觀政策扶持力度，激發(fā)市場(chǎng)主體自身活力，進(jìn)一步落實(shí)“16+8”支持政策并積極爭(zhēng)取國家層面新的支持政策。

　　下一步，民航局運(yùn)輸司副司長(zhǎng)靳軍號(hào)稱，民航局將加大宏觀政策扶持力度，激發(fā)市場(chǎng)主體自身活力。首先是進(jìn)一步落實(shí)“16+8”支持政策，確保資金盡早到位。其次是以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為牽引優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，進(jìn)一步精簡(jiǎn)行政許可事項(xiàng)。梳理疫情防控以來在航線航班審批、時(shí)刻配置、飛行計(jì)劃治理、基建項(xiàng)目治理等方面好的做法并固化；修訂完善飛機(jī)引進(jìn)治理辦法，進(jìn)一步優(yōu)化工作流程，縮短辦理時(shí)限；進(jìn)一步放開具備競(jìng)爭(zhēng)條件的國內(nèi)航線運(yùn)價(jià)；以安全為導(dǎo)向，適當(dāng)放松航空公司分公司設(shè)立門檻；分級(jí)分類開展基于運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)的無人機(jī)適航審定，促進(jìn)無人機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；進(jìn)一步擴(kuò)大準(zhǔn)進(jìn)開放，動(dòng)態(tài)調(diào)整外資準(zhǔn)進(jìn)負(fù)面清單、跨境服務(wù)負(fù)面清單和市場(chǎng)準(zhǔn)進(jìn)負(fù)面清單，深進(jìn)推進(jìn)“證照分離”等審批改革試點(diǎn)，推動(dòng)海南自由貿(mào)易港試點(diǎn)第七航權(quán)政策落地見效。

　　民航業(yè)虧損數(shù)額下降

　　對(duì)此，綦琦表示，從政策扶持力度方面，行業(yè)治理部分積極協(xié)調(diào)各主管部分已經(jīng)將政策大禮包做好做足，但是核心還是要國內(nèi)疫情發(fā)展平穩(wěn)，各地經(jīng)濟(jì)生活逐步恢復(fù)常態(tài)，在商務(wù)和旅游航空出行需求明顯開釋情況下，才能真正讓民航業(yè)整體企穩(wěn)。民航企業(yè)才能將國家政策紅利變?yōu)樾袠I(yè)盈利。同時(shí)，還要清楚熟悉到目前的政策扶持是非常態(tài)環(huán)境下的非常舉措，待到行業(yè)逐步恢復(fù)到一定程度，還要主動(dòng)撤出，提升民航業(yè)市場(chǎng)主體的自主競(jìng)爭(zhēng)能力。

　　盡管暑期檔將強(qiáng)勢(shì)來襲，但從民航業(yè)今年整體運(yùn)營(yíng)來看，綦琦以為，今年整體民航業(yè)轉(zhuǎn)虧為盈的可能性基本不大，疫情對(duì)全球民航業(yè)的影響巨大。疫情在國內(nèi)外的走勢(shì)直接決定民航業(yè)下半年的發(fā)展情況。疫情能穩(wěn)住、經(jīng)濟(jì)得恢復(fù)、民航才能向好。

　　從近兩月虧損減少來看，我國民航業(yè)正逐步復(fù)蘇�！讹w友科技2020年6月民航運(yùn)營(yíng)報(bào)告》顯示，6月，中國內(nèi)地航線航班執(zhí)行量繼續(xù)平穩(wěn)上升，均勻執(zhí)行率進(jìn)步至近75%；但6月下旬，受北京疫情防控影響，北京地區(qū)航班量呈中斷崖式下跌，內(nèi)地航線整體航班量呈小幅波動(dòng)下滑。

　　7月3日，攜程發(fā)布的《下半年旅游意愿調(diào)查報(bào)告》顯示，有82.6%的被調(diào)查者表示下半年有意愿旅游，有長(zhǎng)途跨省旅游意愿的人占比超過八成。此外，57.1%的被調(diào)查者表示，假如今年出境游無法恢復(fù)，會(huì)考慮增加國內(nèi)游頻次。而飛友科技旗下的第三方民航服務(wù)測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)CAPSE在發(fā)布的《2020年7月旅客出行意愿指數(shù)(TWI)分析》中指出，旅客暑期旅游出行意愿明顯提升，7月旅客旅游出行意愿指數(shù)環(huán)比6月提升39%。

　　記者留意到，為促進(jìn)行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，民航局積極與相關(guān)部分溝通協(xié)調(diào)，在前期出臺(tái)的16項(xiàng)扶持政策基礎(chǔ)上，又在財(cái)經(jīng)政策、行業(yè)政策、貨運(yùn)政策等方面出臺(tái)8項(xiàng)扶持政策，為企業(yè)紓困。財(cái)經(jīng)政策方面，落實(shí)好減免航空公司民航發(fā)展基金政策等；行業(yè)政策方面，繼續(xù)優(yōu)化航線航班許可治理，海運(yùn)費(fèi)，簡(jiǎn)化航線航班審批程序、時(shí)刻協(xié)調(diào)程序等；貨運(yùn)政策方面簡(jiǎn)化運(yùn)力引進(jìn)審批、加大航權(quán)時(shí)刻政策支持力度、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和信息化建設(shè)、加強(qiáng)航空貨運(yùn)關(guān)鍵機(jī)場(chǎng)海關(guān)能力建設(shè)。一攬子“16+8”項(xiàng)政策，給航空公司年減負(fù)約100億元。

　　民航專家綦琦在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)表示，為使疫情得到有效控制，民航業(yè)為國家防疫工作的穩(wěn)步推進(jìn)做出了更多經(jīng)濟(jì)利益的讓渡和犧牲。不惜犧牲行業(yè)短期發(fā)展利益而顧全國家防疫大局，將疫情對(duì)人民生命威脅降到最低。固然，上半年民航業(yè)虧損達(dá)到740.7億元，但相比較美國和歐洲民航業(yè)在上半年的損失體量，應(yīng)該是低的。

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