4月末在金融機構(gòu)有貸款余額的中小微企業(yè)超過2800萬戶-國際空運

一是延長中小微企業(yè)貸款延期還本付息政策。即對于2020年底前到期的中小微企業(yè)貸款本金、2020年底前存續(xù)的中小微企業(yè)貸款應(yīng)付利息，還本付息日期最長可延至2021年3月31日。同時，要求金融機構(gòu)對于普惠小微貸款實行應(yīng)延盡延。

下一步，人民銀行將繼續(xù)遵循市場化、法治化、國際化原則，積極穩(wěn)妥推進(jìn)金融業(yè)對內(nèi)對外自主開放，重點做好以下幾方面的工作：

記者：當(dāng)前，受疫情影響，企業(yè)特別是中小微企業(yè)生存壓力凸顯。今年的《政府工作報告》提出，要創(chuàng)新直達(dá)實體經(jīng)濟的貨幣政策工具，強化對穩(wěn)企業(yè)的金融支持，盡力幫助企業(yè)尤其是中小微企業(yè)、個體工商戶度過難關(guān)。請問央行在落實這一要求方面有哪些舉措？

四是LPR改革對存款利率市場化改革也起到了重要推動作用。貸款市場利率整體下行，銀行發(fā)放貸款收益降低，為了保持和資產(chǎn)收益相匹配，銀行會適當(dāng)降低負(fù)債本錢，高息攬儲動力隨之下降。實際上，銀行存款利率已出現(xiàn)一定變化，部分銀行主動下調(diào)了存款利率，市場化定價的貨幣市場基金等類存款產(chǎn)品利率也有所下行。

易綱：2018年以來，按照黨中心、國務(wù)院決策部署和金融委具體要求，金融部分采取一系列積極有效的措施防范化解金融風(fēng)險，取得積極成效。宏觀杠桿率過快上升勢頭得到初步遏制，影子銀行無序發(fā)展得到有效治理，重點高風(fēng)險金融團體平穩(wěn)有序處置，互聯(lián)網(wǎng)金融和非法集資等涉眾金融風(fēng)險得到全面治理，防范化解金融風(fēng)險制度建設(shè)有力推進(jìn)，有效應(yīng)對金融市場波動和外部沖擊風(fēng)險�？傮w看，目前重點領(lǐng)域突出風(fēng)險得到有序處置，系統(tǒng)性風(fēng)險上升勢頭得到有效遏制，金融業(yè)總體平穩(wěn)健康發(fā)展。

運輸上海空運，支持符合條件的地方法人銀行業(yè)金融機構(gòu)新發(fā)放普惠小微信用貸款，支持銀行業(yè)金融機構(gòu)進(jìn)步信用貸款占比。/pp text-align: justify; text-indent: 2em;">三是改進(jìn)政府性擔(dān)保機制。進(jìn)步政策性融資擔(dān)保機構(gòu)放大倍數(shù)，擴大融資擔(dān)保規(guī)模，弱化盈利考核要求，降低擔(dān)保費率和反擔(dān)保要求。鼓勵地方建立風(fēng)險補償“資金池”，用于小微企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸、政府性融資擔(dān)保機構(gòu)資本補充等。

三是實施中小微企業(yè)貸款臨時性延期還本付息政策，加大對企業(yè)尤其是中小微企業(yè)的支持力度。截至4月30日，金融機構(gòu)已對超過1.2萬億元中小微企業(yè)貸款本息實行了延期。

目前，數(shù)字人民幣研發(fā)工作遵循穩(wěn)步、安全、可控、創(chuàng)新、實用原則，先行在深圳、蘇州、雄安、成都及未來的冬奧會場景進(jìn)行內(nèi)部封閉試點測試，以檢驗理論可靠性、系統(tǒng)穩(wěn)定性、功能可用性、流程便捷性、場景適用性和風(fēng)險可控性。

二是貨幣政策傳導(dǎo)效率明顯增強。2020年5月中旬，新發(fā)放貸款中，利率低于原貸款基準(zhǔn)利率0.9倍的占比為35.3%，是LPR改革前的近4倍，貸款利率的隱性下限已被打破。

易綱：當(dāng)前，數(shù)字經(jīng)濟是全球經(jīng)濟增永日益重要的驅(qū)動力。法定數(shù)字貨幣的研發(fā)和應(yīng)用，有利于高效地滿足公眾在數(shù)字經(jīng)濟條件下對法定貨幣的需求，進(jìn)步零售支付的便捷性、安全性和防偽水平，助推我國數(shù)字經(jīng)濟加快發(fā)展。

總量上，我們通過3次降準(zhǔn)、加至公然市場操縱力度、增加再貸款再貼現(xiàn)等，超預(yù)期投放活動性，堅定支持我國金融市場在春節(jié)后2月3日如期開市，果中斷穩(wěn)定金融市場信心。

易綱：利率是最重要的金融要素價格，推進(jìn)利率市場化改革是金融領(lǐng)域最重要的改革之一，目標(biāo)是要完善主要由市場決定價格機制，穩(wěn)妥推進(jìn)存貸款基準(zhǔn)利率與市場利率并軌。人民銀行已經(jīng)分別于2013年7月和2015年10月放開貸款和存款利率管制，2019年8月人民銀行啟動改革完善貸款市場報價利率（LPR）形成機制以來，利率市場化改革又取得了重要進(jìn)展：

一是銀行、證券、基金治理、期貨、人身險等領(lǐng)域外資股比限制已完全取消，外資股東資質(zhì)限制不中斷放寬。

結(jié)構(gòu)上，我們根據(jù)疫情形勢，精準(zhǔn)施策，積極運用3000億元專項優(yōu)惠再貸款、1.5萬億元普惠性再貸款再貼現(xiàn)、6000億元新增政策性銀行貸款額度，優(yōu)先支持疫情防控重點醫(yī)用物品和生活物資生產(chǎn)企業(yè)、受疫情影響較大的中小微企業(yè)和服務(wù)業(yè)企業(yè)等。

這些綜合舉措，已經(jīng)取得明顯成效。在大部分經(jīng)濟指標(biāo)下滑的情況下，貨幣信貸逆勢增長。1-4月人民幣貸款新增8.8萬億元，同比多增近2萬億元，廣義貨幣M2和社會融資規(guī)模存量同比增速分別為11.1%和12%，增速明顯高于往年，體現(xiàn)了有力的逆周期調(diào)節(jié)。今年以來，中小微企業(yè)融資“量增、價降、面擴”。4月末，普惠小微貸款余額同比增長25.1%，增速比上年末高2個百分點。4月新發(fā)放普惠小微貸款均勻利率為5.24%，比上年12月下降0.77個百分點。4月末在金融機構(gòu)有貸款余額的中小微企業(yè)超過2800萬戶。

2020年是脫貧攻堅收官之年，也是全面建成小康社會目標(biāo)實現(xiàn)之年，人民銀行將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持金融支持與風(fēng)險防范兩手抓，打好深度貧困殲滅戰(zhàn)，實現(xiàn)剩余貧困人口、貧困縣全部脫貧摘帽，確保高質(zhì)量完成脫貧攻堅任務(wù)，研究建立支持解決相對貧困的長效機制。

記者：新冠肺炎疫情對世界和中國經(jīng)濟都產(chǎn)生了較大沖擊，一季度中國GDP同比下降6.8%。您怎么看當(dāng)前國際和國內(nèi)的經(jīng)濟形勢？

記者：為應(yīng)對疫情沖擊，歐美等主要經(jīng)濟體央行紛紛采取了超常規(guī)量化寬松政策。中國在金融宏觀調(diào)控和貨幣政策方面也采取了一系列措施，目前看效果如何？下一步貨幣政策的基本取向和主要考慮是什么？

五是大力發(fā)展供給鏈金融。對復(fù)工復(fù)產(chǎn)核心企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)及其核心配套企業(yè)，加大信貸支持力度，帶動產(chǎn)業(yè)鏈恢復(fù)運轉(zhuǎn)。推動及時支付條例加快落地，加大核心企業(yè)賬款清欠。發(fā)揮應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺作用，促進(jìn)中小微企業(yè)2020年應(yīng)收賬款融資8000億元。督促核心企業(yè)賬款確權(quán)，推動應(yīng)收賬款更多使用權(quán)責(zé)清楚的貿(mào)易匯票。

同時，若國際疫情形勢長期化，全球經(jīng)濟增長受損日益嚴(yán)重，境外金融市場動蕩可能仍會蔓延，對我國市場造成沖擊，并給我國國際收支和跨境資本活動帶來不確定性。

記者：今年是全面建成小康社會的決勝之年。央行在金融支持脫貧攻堅方面取得了哪些進(jìn)展？如何在風(fēng)險可控的條件下持續(xù)做好“三農(nóng)”方面的金融服務(wù)，更好地助力鄉(xiāng)村振興？

在防范化解金融風(fēng)險工作中，人民銀行將認(rèn)真履行國務(wù)院金融委辦公室職責(zé)，加強金融監(jiān)管協(xié)調(diào)，處理好守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險底線和防范道德風(fēng)險的關(guān)系，突出壓實金融機構(gòu)的主體責(zé)任，地方政府的屬地責(zé)任，金融監(jiān)管部分的監(jiān)管責(zé)任和最后貸款人的責(zé)任。一旦出現(xiàn)重大金融風(fēng)險，相關(guān)股東和債權(quán)人應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)損失，嚴(yán)厲追究相關(guān)機構(gòu)和職員違法違規(guī)、失職瀆職等行為。

二是推動全面落實準(zhǔn)進(jìn)前國民待遇加負(fù)面清單制度，設(shè)定同一的準(zhǔn)進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，推動系統(tǒng)化、制度化開放。

記者：面對外部環(huán)境變化，近年來金融部分堅定推進(jìn)更高水平對外開放，促進(jìn)貿(mào)易投資自由化便利化。目前開放舉措的落地情況如何？新冠肺炎疫情是否會影響中國對外開放的節(jié)奏和步伐？今年在金融開放領(lǐng)域還有哪些新舉措？

2020年一季度，新冠肺炎疫情對我國經(jīng)濟社會發(fā)展也帶來了重大沖擊，國內(nèi)生產(chǎn)總值同比下降6.8%，投資、消費、出口都是兩位數(shù)負(fù)增長，部分企業(yè)尤其是民營企業(yè)和中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難增多。在以習(xí)近平總書記為核心的黨中心堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全國上下堅定信心、同船共濟、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策，目前我國統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展已經(jīng)取得重大戰(zhàn)略成果，生產(chǎn)生活秩序基本恢復(fù)常態(tài)，經(jīng)濟數(shù)據(jù)呈現(xiàn)好轉(zhuǎn)態(tài)勢，4月份制造業(yè)PMI為50.8，已連續(xù)兩個月保持在榮枯線上方。

三是疫情并未打亂我國金融市場開放節(jié)奏。近期，萬事達(dá)卡進(jìn)進(jìn)銀行卡清算市場的籌備申請已獲批，惠譽成為繼標(biāo)普之后第二家進(jìn)進(jìn)中國市場的國際評級公司，高盛和摩根士丹利已實現(xiàn)對其在華合資證券公司的控股，貝萊德、路博邁等外資金融機構(gòu)的準(zhǔn)進(jìn)工作正在有序推進(jìn)。

四是將擴大開放與加強監(jiān)管密切配合，有效防范和化解金融風(fēng)險。

一是設(shè)立3000億元專項再貸款，支持金融機構(gòu)向重要醫(yī)用物品和生活物資防疫企業(yè)發(fā)放優(yōu)惠利率貸款，也就是支持保供。截至5月23日，3000億元專項再貸款已支持銀行向7000多家重點企業(yè)累計發(fā)放優(yōu)惠貸款近2800億元，財政貼息后企業(yè)實際融資利率約為1.25%。專項再貸款是特事特辦、特事快辦，在抗疫保供中發(fā)揮了重要作用。發(fā)放之前有嚴(yán)格流程，發(fā)放之中有臺賬制度，發(fā)放之后有審計部分的核查，對違規(guī)發(fā)放發(fā)現(xiàn)一起查處一起，確保了�？顚Ｓ谩�

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