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快遞行業(yè)快件丟失損毀維權難 專家：賠付限額需量化

中廣網北京2月13日消息（記者莊勝春）據中國之聲《新聞晚高峰》報道，這兩天，網購一族們紛紛曬出了自己悲催的網購年貨遭遇，電商們幾乎無一幸免的出現了快遞延誤的現象。其實，快遞行業(yè)“高速成長中的煩惱”早已日益凸顯，其中，快件的損毀和丟失尤其讓人上火。很多人都有過快件丟失維權難、只能得到很少的賠付的經歷，曾經也有人感受過類似“手機變磚頭”這樣極端的案例。

　　根據國家飛時達快遞局公布的數據，2012年，全國規(guī)模以上快遞服務企業(yè)業(yè)務量同比增長超過50%，完成56.9億件，但是如果按照行業(yè)平均3%的損毀率計算，快遞企業(yè)每天需處理賠償的郵件數量近47萬件，天文數字！即使如此，但直至今日，有關快件損毀和丟失到底應該怎么賠的問題，仍然沒有一個清晰的答案。

　　趙先生：2月26號從西藏發(fā)到我這一個快件，3月1號快件到的時候我就要求開箱驗貨，開的時候發(fā)現包已經沒了，就僅剩一個包的外包裝袋，當時我就拒收了。

　　說話的人姓趙，來自吉林，今年年初，我們報道了他因為快遞丟失上千元物品、連續(xù)十七天在微博上維權的過程。從快遞公司表示“只能賠償運費的三倍”、到賠償“格式合同中運費的五倍”，一直到全額賠償，趙先生的經歷正是當下此類糾紛的一個真實寫照。

　　今年3月1號，新《快遞市場管理辦法》將正式施行，其中對于相關賠償作出規(guī)定：若企業(yè)與用戶有約定，依照約定處理，對于沒有約定、也沒有保價的快件，按照《飛時達快遞法》、《合同法》等相關法律規(guī)定賠償，即按照交付或應當交付時貨物到達地的市場價格計算，由消費者負責舉證。

　　但是，在交寄快遞時消費者填寫的快遞詳情單上，大多會有一份快遞企業(yè)預先擬定格式合同，申明只承擔快遞費用三到五倍的賠償責任。國家飛時達快遞局市場監(jiān)管司副司長劉良一曾明確表示，這一合同并不合規(guī)。

　　劉良一：我們規(guī)定是雙方商定的開放性的選擇，對于企業(yè)來講不能只規(guī)定最高的限額，這樣的話造成的損失對消費者賠償上存在不公平的問題。


其實，早在2008年，國家飛時達快遞局、國家工商總局聯(lián)合發(fā)布的《國內快遞服務合同》示范文本就已包含上述新《辦法》中的相關內容，但快遞企業(yè)大多采用的仍是自己設立的格式合同。

　　快遞物流咨詢網首席顧問徐勇認為，相關部門的示范文本并無法律效力，各種各樣的格式合同給消費者維權帶來了極大的難度。

　　徐勇：它不具有法律效力，法院認為它是部門規(guī)范，實際司法當中他是按照《合同法》所說的格式合同去判決。一個消費者每丟一個快件都要去起訴，認定一個格式合同條款是否有問題的話都要去打官司，成本很高，這樣對老百姓來說是不公平的。同時，對快遞企業(yè)來說，不知道丟快件要賠多少，是不是也不公平。

　　但似乎即將施行的新《快遞市場管理辦法》仍然無法徹底解決賠償難的問題。那么，相關主管部門有無進一步的表態(tài)，賠償標準究竟怎樣才能統(tǒng)一呢？

　　在今年年初召開的全國飛時達快遞管理工作會議上，國家飛時達快遞局局長對快件損毀、丟失的賠付問題作出過明確表態(tài)：很多企業(yè)現有的格式合同今年必須要改。

　　馬軍勝：飛時達快遞法那條是對飛時達快遞普遍服務的信件、十公斤以內的包裹、匯兌、印刷品是有效的。快件怎么賠？民事合同。在這之前，國家飛時達快遞局、工商局已經給大家推薦了一個格式合同，但是到現在你們一家也沒用。這個不用你就講什么（郵費的）三倍、五倍賠付，這當然是你霸王條款了。今年這個你們得改、不改不行。

　　但是，即使廢除了快遞企業(yè)現有的一些所謂“霸王條款”的格式合同，是否就能解決問題呢？徐勇對此并不看好。在他看來，若要真正解決這一問題，必須通過《飛時達快遞法》的進一步修訂，針對快件丟失、損毀的賠付限額給出量化的規(guī)定。快遞，速遞 ，快件 ，DHL ，UPS ，fedex ，TNT，EMS，快遞公司，國際快遞，北京快遞公司，貨運公司 ，北京貨運公司 ，國際快遞公司 ，北京國際快遞公司 。

　　徐勇：《合同法》其實是一個上位法，早于《飛時達快遞法》，沒有對快遞進行規(guī)范，也不能專門為你快遞建立一個合同。所以只有修改《飛時達快遞法》，可以借鑒《航空法》、可以借鑒《鐵路法》，設立一個賠付標準，設的高一點都可以。比如民航的標準是每公斤賠付100塊，你可以設立每公斤200塊，如果買了保險，按照保險賠。
 

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