由民航首個(gè)“熔中斷”和東航系列大動(dòng)作想到的

【專業(yè)分類】規(guī)劃發(fā)展【文章編號(hào)】30-2020-0057

　　國(guó)際航空市場(chǎng)方面，北京時(shí)間2020年6月14日民航局消息，鑒于6月11日CZ392航班發(fā)現(xiàn)17位旅客新冠病毒核酸陽(yáng)性，根據(jù)6月4日發(fā)布的《民航局關(guān)于調(diào)整國(guó)際客運(yùn)航班的通知》有關(guān)規(guī)定，已觸發(fā)熔斷條件，民航局決定對(duì)該航班采取熔斷措施，自6月22日起，暫停該航班該航線運(yùn)行4周。國(guó)內(nèi)航空市場(chǎng)方面，東航領(lǐng)導(dǎo)行程滿滿，動(dòng)作頻頻，承諾加大湖北客貨運(yùn)力投放，進(jìn)軍福建并在廈門(mén)設(shè)立子公司，進(jìn)軍河南并建設(shè)鄭州機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)基地，最大手筆就是進(jìn)軍海南，東航聯(lián)合吉祥航空、攜程旅行在自貿(mào)港成立三亞國(guó)際航空公司。本文不針對(duì)南航和東航，僅從獨(dú)立視角談?wù)剛€(gè)人淺見(jiàn)。

　　問(wèn)題1：為什么會(huì)熔斷，為什么是南航觸發(fā)？

　　回答1：“熔斷”機(jī)制本身就是在符合當(dāng)前國(guó)內(nèi)外疫情逐漸趨于可控，復(fù)工復(fù)產(chǎn)國(guó)際人員交流需求增加的形勢(shì)下出臺(tái)的最新舉措。機(jī)制本身具有極強(qiáng)的量化性、操作性和透明性，是否“熔斷”和國(guó)際航班帶來(lái)的輸入核酸陽(yáng)性旅客數(shù)量直接關(guān)聯(lián)。新政出臺(tái)，10天內(nèi)就觸發(fā)“熔斷”充分證明了新政本身的必要性和精準(zhǔn)性。

　　針對(duì)部分媒體所提出的不要“一刀切”，要差異化、個(gè)性化的國(guó)際航班復(fù)航呼聲，個(gè)人認(rèn)為：面對(duì)新冠病毒防疫常態(tài)化新局面，世界各國(guó)政府和組織均缺乏可證實(shí)的行之有效辦法�！懊^過(guò)河”是無(wú)奈之舉，既然水深未知，小步慢走也是必然。各方均有真實(shí)需求和合理關(guān)切，但是更需要給予政策制定方以寬容心態(tài)，畢竟政策制定方必須要對(duì)中國(guó)防疫大局負(fù)責(zé)。

　　南航以廣州為基地，在總體疫情趨穩(wěn)情況下，南亞航線“爆雷”也情有可原。畢竟“是否能上飛機(jī)，誰(shuí)能上飛機(jī)”的最終主動(dòng)權(quán)還是在航班始發(fā)國(guó)，航司相對(duì)被動(dòng)。孟加拉國(guó)相對(duì)滯后的經(jīng)濟(jì)水平和醫(yī)療條件，在疫情控制和檢測(cè)能力上是確定不足的。“熔斷”表面針對(duì)航司，實(shí)則約束運(yùn)輸始發(fā)國(guó)或始發(fā)城市。

　　問(wèn)題2：還會(huì)發(fā)生熔斷嗎？如何避免熔斷？

　　回答2：“熔斷”并不針對(duì)任何一家航司，無(wú)論國(guó)內(nèi)航司還是國(guó)外航司。運(yùn)輸始發(fā)國(guó)或始發(fā)城市疫情“控得住、控得好，就復(fù)飛、就獎(jiǎng)勵(lì)”，疫情“控不住、控不好，就停航、就熔斷”。“熔斷”還會(huì)發(fā)生，但是隨著相關(guān)方面越發(fā)重視，發(fā)生頻率一定會(huì)由多變少。那么如何避免發(fā)生“熔斷”？這就需要相關(guān)航司說(shuō)服中國(guó)境外運(yùn)輸始發(fā)國(guó)或始發(fā)城市管理者更加聚焦疫情防控工作，采取一切因地制宜的方法和手段，旨在控制住國(guó)際航班上的核酸陽(yáng)性旅客數(shù)量。

　　中國(guó)民航“獎(jiǎng)勵(lì)和熔斷”新政將有望成為其他國(guó)家參考和借鑒的在疫情防控常態(tài)下有序復(fù)航國(guó)際航班的“示范性”政策，更好地貢獻(xiàn)來(lái)自中國(guó)民航的智慧和標(biāo)準(zhǔn)。

　　問(wèn)題3：東航國(guó)內(nèi)大動(dòng)作究竟為哪般？

　　回答3：“誰(shuí)控得住疫情，誰(shuí)就率先經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，誰(shuí)的航空運(yùn)輸業(yè)就會(huì)更快恢復(fù)”。這是筆者長(zhǎng)期一貫的在疫情防控期間航空市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)判斷邏輯。

　　中國(guó)疫情控制得好，中國(guó)國(guó)內(nèi)航空市場(chǎng)恢復(fù)得快就是這一邏輯的體現(xiàn)。拋開(kāi)機(jī)票價(jià)格因素，目前國(guó)內(nèi)客運(yùn)量已經(jīng)恢復(fù)到疫情前的近六成，國(guó)內(nèi)大型機(jī)場(chǎng)五月份吞吐量均處于全球高位。國(guó)內(nèi)航空市場(chǎng)已經(jīng)享受到了國(guó)內(nèi)疫情防控得當(dāng)?shù)募t利。在目前全球疫情走勢(shì)尚不明朗，國(guó)際航空市場(chǎng)恢復(fù)時(shí)間極為不確定的階段，國(guó)內(nèi)航空市場(chǎng)就是國(guó)內(nèi)航司的“金飯碗”和有望恢復(fù)合理現(xiàn)金流的“聚寶盆”。

　　東航高層最近一系列眼花繚亂地舉措印證了筆者的上述判斷。愛(ài)搶“頭條”的東航高調(diào)了一些，低調(diào)的其他國(guó)內(nèi)航司也在加速國(guó)內(nèi)市場(chǎng)戰(zhàn)略再布局。東航為什么選擇湖北、海南、福建、河南這些地方？主要是出于響應(yīng)“兩會(huì)”最新政策導(dǎo)向和自身補(bǔ)“東航短板”。支持湖北和海南自貿(mào)港，提升政治站位和響應(yīng)國(guó)家戰(zhàn)略能力，武漢原本是“東航重鎮(zhèn)”，但是隨著高鐵網(wǎng)絡(luò)形成，東航顯然選擇戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移離開(kāi)荊楚大地，此次算回歸。海南則是積極響應(yīng)建設(shè)海南自貿(mào)港國(guó)家戰(zhàn)略，同時(shí)帶上吉祥航空和攜程旅行兩大股東，報(bào)團(tuán)取暖、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、多元協(xié)同意味明顯，東航自身也確定自貿(mào)港并非一日建成的。另外，布局福建和河南則是快速補(bǔ)齊東航在相關(guān)省份短板，可謂目標(biāo)直指南航系傳統(tǒng)重鎮(zhèn)。

　　戰(zhàn)略布局是應(yīng)然的，但是戰(zhàn)略布局還需要具體戰(zhàn)術(shù)加以落實(shí)，個(gè)人認(rèn)為：東航短期對(duì)南航在湖北、海南、河南和鷺航在福建的市場(chǎng)占有率影響極為有限，南航系一直深耕的地盤(pán)也不會(huì)拱手相送，相關(guān)國(guó)內(nèi)航空市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)將加劇，國(guó)內(nèi)平均機(jī)票價(jià)格低位還將持續(xù)更長(zhǎng)。東航集團(tuán)目前戰(zhàn)略布局能否見(jiàn)效，還有待較長(zhǎng)時(shí)間觀察，立竿見(jiàn)影恐怕比較難。

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