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空運(yùn)價(jià)格-疫情給民航業(yè)造成重大損失，9/11后美國(guó)巨資援助航空業(yè)或可借鑒

　　國(guó)際航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)（IATA）近日發(fā)布的新型冠狀病毒爆發(fā)對(duì)航空運(yùn)輸業(yè)影響的初步評(píng)估報(bào)告顯示，亞太地區(qū)航空公司年客運(yùn)需求或?qū)⑾陆?3％。以此估算，2020年，亞太地區(qū)航空公司或?qū)p失278億美元收入，其中大部分損失來(lái)自中國(guó)航空公司，中國(guó)國(guó)內(nèi)客運(yùn)市場(chǎng)的損失或?qū)⑦_(dá)128億美元。疫情對(duì)中國(guó)民航業(yè)的沖擊可謂巨大。

　　歷史上可與此次新冠疫情對(duì)民航業(yè)影響相比的，差不多也就只有2003年的“非典”疫情以及2001年的美國(guó)9/11事件了。當(dāng)時(shí)，“非典”爆發(fā)給亞太地區(qū)的航司造成了約60億美元的收入損失，北美航司損失約10億美元，歐洲航司遭受影響較小。

　　而2001年的9/11事件發(fā)生后，世界航空業(yè)、特別是經(jīng)營(yíng)歐美航線(xiàn)的各家公司一直在困境中掙扎。國(guó)際航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)估計(jì)，僅在事發(fā)后一周之內(nèi)世界航空業(yè)就因航班取消而損失了100億美元，各國(guó)航空公司宣布的裁員人數(shù)超過(guò)10萬(wàn)。

　　在直接遭受打擊的美國(guó)，美洲航空公司、西北航空公司、大陸航空公司、聯(lián)合航空公司、美國(guó)航空公司和達(dá)美航空公司等分別削減航班20％，裁員人數(shù)大都超過(guò)1萬(wàn)，甚至達(dá)到兩萬(wàn)。達(dá)美航空公司兩周內(nèi)損失10億美元，聯(lián)合航空公司也表示公司損失慘重。9/11事件使世界航空業(yè)進(jìn)入寒冬。

　　為了幫助航空公司克服危機(jī)，在9/11事件發(fā)生十天后，也就是2001年9月21日，美國(guó)國(guó)會(huì)參眾兩院分別以壓倒多數(shù)通過(guò)了援助航空業(yè)的議案，同意布什政府向遭受沉重打擊的美國(guó)航空業(yè)提供150億美元的財(cái)政援助，其中包括50億美元的直接現(xiàn)金援助，還有100億美元的貸款保證，以避免數(shù)家航空公司倒閉。

　　此外，該議案還含有限制航空公司高管薪資的措施。作為接受政府援助資金的交換條件，航空公司在接下來(lái)的兩年里，不得對(duì)2000年薪資超過(guò)30萬(wàn)美元的高管進(jìn)行加薪。并且，退休高管享有的“黃金降落傘”（按照聘用合同中公司控制權(quán)變動(dòng)條款對(duì)高層管理人員進(jìn)行補(bǔ)償?shù)囊?guī)定）也以他們?cè)?000年薪資的兩倍為限。

　　美國(guó)在9/11事件后大力援助國(guó)內(nèi)航空業(yè)的舉措，或可供中國(guó)借鑒。

　　此前，國(guó)家有關(guān)部門(mén)已決定免征民航企業(yè)繳納的民航發(fā)展基金。民航局副局長(zhǎng)李健表示，民航部門(mén)已經(jīng)注意到航空公司面臨的資金壓力，并采取了一系列的措施，比如民航發(fā)展基金的減免，以及航司相關(guān)稅費(fèi)的減免，還有一些政府性收費(fèi)的減免。

　　但未來(lái)，有關(guān)部門(mén)或許還需要針對(duì)民航業(yè)出臺(tái)更大力度的一些扶持措施，幫助中國(guó)航空業(yè)早日走出疫情危機(jī)，迎來(lái)春天。

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