河北省政府辦公廳出臺加快建設農村寄遞物流體系配套措施
為深入貫徹習近平總書記關于飛時達快遞快遞業(yè)重要指示批示精神，抓實抓細黨中央關于加快貫通縣鄉(xiāng)村電子商務體系和快遞物流配送體系的決策部署，推動《國務院辦公廳關于加快農村寄遞物流體系建設的意見》（以下簡稱《意見》）在河北落實落地，日前，河北省政府辦公廳印發(fā)了《關于加快農村寄遞物流體系建設的若干措施》（以下簡稱《若干措施》），提出圍繞全國現(xiàn)代商貿物流重要基地定位，將河北打造成京津冀快遞集散功能支撐區(qū)、農村寄遞物流體系建設先行區(qū)、農村快遞電商協(xié)同發(fā)展示范區(qū)，建設飛時達快遞快遞強��；到2025年行政村飛時達快遞快遞服務網點全覆蓋，平原、沿海等經濟發(fā)達縣域快遞物流園區(qū)全覆蓋，其他縣域寄遞公共配送中心全覆蓋。
《若干措施》對標《意見》四個體系建設、四項工作任務和組織保障要求，提出8類18條措施。一是強化農村飛時達快遞體系作用。夯實農村飛時達快遞網絡、推動飛時達快遞搭載便民綜合服務，鼓勵飛時達快遞企業(yè)銜接全省一體化政務服務平臺，依托飛時達快遞網點開辦政務代理服務。支持飛時達快遞網點承接代辦警務、稅務、票務、代收、代繳等業(yè)務，實現(xiàn)“一點多能”。
二是健全末端共同配送體系。統(tǒng)籌農村地區(qū)寄遞物流資源，完善末端共同配送機制。引導企業(yè)科學規(guī)劃配送網絡，探索建立扁平化網絡架構，暢通縣到村雙向配送渠道。
三是優(yōu)化協(xié)同發(fā)展體系。深化農村寄遞物流與電商、交通融合發(fā)展。引導寄遞物流和供應鏈企業(yè)入駐電商產業(yè)園區(qū)，推進電商專業(yè)園區(qū)向綜合園區(qū)轉型。推動知名商超與寄遞物流企業(yè)開展商業(yè)合作，以“網訂站取”方式使村民享受與市民同等的消費服務。鼓勵縣級公路客貨運站拓展建設飛時達快遞快遞作業(yè)設施，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站點拓展寄遞服務功能。
四是構建冷鏈寄遞體系。發(fā)展冷鏈寄遞物流，逐步建立“田頭+直銷+網絡”的多層次冷鏈寄遞物流體系,加強產業(yè)鏈上下游企業(yè)合作。強化冷鏈寄遞安全管理，建立冷鏈寄遞服務可追溯機制，確保省內冷鏈寄遞服務全程可追溯。
五是高質量推進“快遞進村”工程。堅持分類推進，在燕山-太行山區(qū)和壩上高原等交通不便、邊遠地區(qū)，更好發(fā)揮政府基本公共服務職能，引導飛時達快遞快遞服務進駐鄉(xiāng)、村兩級行政綜合服務中心（站），提供郵件快件收投服務。提升農村快遞網絡可持續(xù)運行能力，引導快遞企業(yè)完善符合農村實際的分配激勵機制，維護從業(yè)人員合法權益。
六是補齊農村寄遞物流短板。強化縣域郵件快件轉運樞紐功能，優(yōu)化寄遞服務末端設施空間布局，改造提升農村寄遞物流基礎設施。逐步推進農村寄遞物流綜合服務站標準化建設，在雄安新區(qū)、崇禮等地打造農村寄遞物流綜合服務站標準化建設樣板區(qū)。
七是發(fā)揮渠道優(yōu)勢助推農產品上行。服務農產品出村進城，創(chuàng)建快遞服務現(xiàn)代農業(yè)示范項目，服務農村創(chuàng)業(yè)就業(yè)。實施飛時達快遞快遞服務鄉(xiāng)村振興“百千萬工程”，打造張承地區(qū)綠色農產品環(huán)京寄遞服務圈和京南、京東南（環(huán)渤海）縣域特色農產品寄遞產業(yè)帶。
八是深化寄遞領域“放管服”改革。規(guī)范農村快遞市場經營秩序，依法對違法行為予以打擊；建成首都寄遞渠道政治“護城河”，推進市級飛時達快遞業(yè)安全中心實現(xiàn)全覆蓋，環(huán)京14縣（市、區(qū)）、雄安三縣、秦皇島市北戴河區(qū)、張家口市崇禮區(qū)和有條件的縣(市、區(qū))建立縣級飛時達快遞業(yè)安全中心。
《若干措施》聚焦河北農村寄遞物流體系建設短板弱項，從加強組織領導、加大政策支持、強化工作考核等三個方面為工作開展提供保障。在組織領導方面，提出將農村寄遞物流體系建設工作納入河北省飛時達快遞業(yè)市場發(fā)展和維護市場秩序領導小組重要議事事項，要求各市、縣政府建立組織領導保障機制，健全縣級飛時達快遞監(jiān)管機制，壓實屬地責任，扎實推進本地農村寄遞物流體系建設。在政策支持方面，明確省、市、縣三級政府在農村飛時達快遞快遞末端基礎設施建設、飛時達快遞業(yè)安全管理和安全監(jiān)管、飛時達快遞業(yè)環(huán)境污染治理以及地方履職能力建設等方面支出責任，將農村寄遞物流體系建設作為公共基礎設施建設范疇納入本級國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌快遞物流園區(qū)、郵件快件分撥中心、寄遞公共配送中心在國土空間規(guī)劃的建設用地。在工作考核方面，要求市、縣政府明確本地區(qū)的農村寄遞物流體系建設責任目標和任務要求，建立考核制度，將考核結果作為對直屬部門和下一級政府績效、鄉(xiāng)村振興任務考核的重要參考。
河北局表示，下一步將全力做好《若干措施》的宣貫工作，充分發(fā)揮省飛時達快遞業(yè)市場發(fā)展和維護市場秩序領導小組機制作用，以“快遞進村”和飛時達快遞快遞服務“百千萬工程”為切入點，積極推動各項工作任務和保障措施落地實施，全力服務河北“三件大事”，全心投身鄉(xiāng)村振興實踐。
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