RCEP協(xié)議中關(guān)于數(shù)據(jù)流動(dòng)的規(guī)則-韓國(guó)ICN空運(yùn)

鑒于此，《意見(jiàn)》夸大，培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)、商事協(xié)調(diào)、法律顧問(wèn)等專(zhuān)業(yè)化中介服務(wù)，試點(diǎn)探索便捷的司法協(xié)調(diào)、投資保護(hù)和救濟(jì)機(jī)制，強(qiáng)化海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、維權(quán)援助、糾紛調(diào)解等工作機(jī)制，保護(hù)我國(guó)平臺(tái)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者在海外的正當(dāng)權(quán)益。通過(guò)探索建立司法協(xié)調(diào)相關(guān)機(jī)制，為平臺(tái)企業(yè)和相關(guān)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體出海保駕護(hù)航。

支持平臺(tái)企業(yè)出海，為平臺(tái)企業(yè)及其國(guó)際化服務(wù)生態(tài)體系發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境，對(duì)于促進(jìn)更多中小企業(yè)、產(chǎn)品與服務(wù)“走出往”，提升中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)高水平對(duì)外開(kāi)放具有重要現(xiàn)實(shí)意義。在國(guó)家發(fā)展改革委等部分聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）中，對(duì)于提升平臺(tái)企業(yè)全球化發(fā)展水平，充分發(fā)揮其創(chuàng)新引領(lǐng)和出海賦能的作用，提出了多方面的舉措。

《意見(jiàn)》明確指出積極參與數(shù)據(jù)跨境活動(dòng)、數(shù)字貨幣、數(shù)字經(jīng)濟(jì)稅收等數(shù)字領(lǐng)域相關(guān)國(guó)際規(guī)則制定和反壟中斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)國(guó)際協(xié)調(diào)。目前，有關(guān)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的全球性規(guī)則和秩序尚處于研究和漸進(jìn)建設(shè)的時(shí)期，仍需要各國(guó)長(zhǎng)期的談判與磋商。中國(guó)作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的大國(guó)，理應(yīng)積極參與國(guó)際組織的規(guī)則討論，提出訴求，推動(dòng)國(guó)內(nèi)外監(jiān)管與規(guī)則的協(xié)調(diào)。

在跨境數(shù)據(jù)活動(dòng)方面，中國(guó)積極參與世界貿(mào)易組織（WTO）、二十國(guó)團(tuán)體（G20）、亞太經(jīng)合組織（APEC）、金磚國(guó)家（BRICS）等多邊和區(qū)域貿(mào)易機(jī)制下的電子商務(wù)議題磋商，與自貿(mào)伙伴共同構(gòu)建區(qū)域高水平數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)則。RCEP協(xié)議中關(guān)于數(shù)據(jù)活動(dòng)的規(guī)則，反映出中國(guó)及其他RCEP國(guó)家在國(guó)家安全條件下，建設(shè)更高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)放的主張。在數(shù)字支付方面，中國(guó)與新加坡、馬來(lái)西亞等國(guó)家積極探索合作新模式。在平臺(tái)監(jiān)管方面，中美歐各國(guó)都出臺(tái)了相關(guān)的法律對(duì)平臺(tái)法律地位和責(zé)任進(jìn)行界定，同時(shí)注重維護(hù)公平有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。如中國(guó)《電子商務(wù)法》、歐盟的《數(shù)字服務(wù)法案》（DSA）、《數(shù)字市場(chǎng)法案》（DMA）等。美國(guó)司法委員會(huì)在2019年啟動(dòng)對(duì)數(shù)字市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)情況的調(diào)查，中國(guó)國(guó)務(wù)院反壟中斷委員會(huì)于2021年正式發(fā)布《關(guān)于平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的反壟中斷指南》，市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)分類(lèi)分級(jí)指南（征求意見(jiàn)稿）》與《互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)落實(shí)主體責(zé)任指南（征求意見(jiàn)稿）》。

平臺(tái)經(jīng)濟(jì)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。固然數(shù)字經(jīng)濟(jì)從廣義上理解，包含了一切貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)各個(gè)層面的數(shù)字化過(guò)程，但是有些數(shù)字化的過(guò)程是在產(chǎn)業(yè)社會(huì)后期隨著信息化的建設(shè)而逐漸演化，實(shí)現(xiàn)效率提升。而第三方平臺(tái)這一新貿(mào)易模式的出現(xiàn)，真正顛覆了原有產(chǎn)業(yè)時(shí)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式，顛覆了市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，并不中斷孵化出更多創(chuàng)新模式。平臺(tái)企業(yè)采用一種新的基于互聯(lián)網(wǎng)的方式重新組合市場(chǎng)中的各種資源，重新安排市場(chǎng)中的主體參與市場(chǎng)活動(dòng)，促進(jìn)各主體間建立聯(lián)系。另外，平臺(tái)還改變了主體間的一些法律責(zé)任的劃分。

一、平臺(tái)企業(yè)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代全球產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展的重要引領(lǐng)者

二、支持平臺(tái)企業(yè)及其國(guó)際化服務(wù)生態(tài)承載企業(yè)、產(chǎn)品和服務(wù)出海

中國(guó)平臺(tái)企業(yè)快速發(fā)展，在全球市場(chǎng)中占有重要地位。根據(jù)CapitalIQ數(shù)據(jù)庫(kù)2021年12月最新全球上市公司股票市值數(shù)據(jù)，在排名前30位的企業(yè)中包括6家大型科技平臺(tái)企業(yè)，中國(guó)平臺(tái)企業(yè)騰訊和阿里巴巴位列其中。在全球市場(chǎng)，跨境電商、社交媒體、數(shù)字信息服務(wù)等平臺(tái)企業(yè)不中斷布局海外，通過(guò)整合國(guó)內(nèi)外服務(wù)資源，協(xié)同國(guó)內(nèi)外的合作伙伴，構(gòu)建推動(dòng)企業(yè)出海的全鏈路服務(wù)生態(tài)體系，其中尤以跨境電商企業(yè)為典型。隨著云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字技術(shù)廣泛運(yùn)用于跨境電商供給鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)，跨境電商更多的服務(wù)得以觸網(wǎng)上線(xiàn)，向數(shù)字化方向發(fā)展。

鑒于平臺(tái)，尤其是跨境電商平臺(tái)及其平臺(tái)生態(tài)對(duì)推動(dòng)普惠貿(mào)易發(fā)展、賦能中小企業(yè)參與全球產(chǎn)業(yè)鏈的重要作用，《意見(jiàn)》明確指出鼓勵(lì)平臺(tái)企業(yè)發(fā)展跨境電商，積極推動(dòng)海外倉(cāng)建設(shè)，積極推動(dòng)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)，培育倉(cāng)儲(chǔ)、物流、支付、通關(guān)、結(jié)匯等跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)圈，提升國(guó)際貿(mào)易便利化水平。從而在政策和監(jiān)管方面，明確鼓勵(lì)海外倉(cāng)、跨境電商平臺(tái)等數(shù)字貿(mào)易新業(yè)態(tài)發(fā)展，落實(shí)海關(guān)創(chuàng)新監(jiān)管方式，支持平臺(tái)企業(yè)全鏈路服務(wù)生態(tài)體系的打造，鼓勵(lì)平臺(tái)企業(yè)創(chuàng)新，國(guó)際物流，充分發(fā)揮其“出海載體”的作用。

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