其中2022年階段性目標(biāo)任務(wù)506項(xiàng)-法蘭克福FRA空運(yùn)

　　答：一是民航安全治理機(jī)制更加完善。安全工作在每個(gè)改革領(lǐng)域都有體現(xiàn)，尤其是在安全治理、應(yīng)急治理、文化價(jià)值、四型機(jī)場、空管體系、國產(chǎn)民機(jī)融合等改革專項(xiàng)中。我們在改革中推進(jìn)職員作風(fēng)、風(fēng)險(xiǎn)隱患動(dòng)態(tài)清零、“盯組織盯系統(tǒng)”等安全治理長效機(jī)制建設(shè)，制修了80余項(xiàng)制度規(guī)范，強(qiáng)化系統(tǒng)治理，豐富了民航安全治理的理論體系和文化體系。二是較好統(tǒng)籌了疫情防控和行業(yè)恢復(fù)發(fā)展。我們協(xié)同推進(jìn)宏觀調(diào)控、市場治理、應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件等改革專項(xiàng)，持續(xù)完善疫情防控機(jī)制標(biāo)準(zhǔn)，在“外防輸進(jìn)”前沿陣地發(fā)揮民航關(guān)鍵作用；創(chuàng)新推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、資源配置、價(jià)格調(diào)控等改革任務(wù)，有力支持行業(yè)恢復(fù)發(fā)展。三是更高質(zhì)量服務(wù)群眾、服務(wù)基層。局黨組“我為群眾辦實(shí)事”中的15件實(shí)事來自市場治理、生產(chǎn)運(yùn)行、科教創(chuàng)新等改革任務(wù)。通過學(xué)史力行，推動(dòng)職工共享休息場所、一線職員心理健康、行李跟蹤系統(tǒng)、“易安檢”、機(jī)場服務(wù)設(shè)施等重難點(diǎn)改革事項(xiàng)，特別是提升機(jī)務(wù)維修職員職業(yè)滿足度的系列改革舉措，成為行業(yè)治理的積極探索。四是行業(yè)治理效能進(jìn)一步提升。深進(jìn)推進(jìn)生產(chǎn)運(yùn)行、空管體系、政策法規(guī)、行政治理等改革專項(xiàng)，突出主責(zé)主業(yè)，注重協(xié)同配合，優(yōu)化流程方法，推進(jìn)技術(shù)升級，民航局空管局、監(jiān)控中心、校驗(yàn)中心和中國商飛等企事業(yè)單位也積極深度參與民航改革工作。五是聰明民航建設(shè)穩(wěn)步啟動(dòng)。聰明民航建設(shè)貫串科教創(chuàng)新、國際合作等15個(gè)改革方案，聰明民航頂層設(shè)計(jì)更完善，實(shí)施路徑更清楚，治理職能進(jìn)一步明確，中國標(biāo)準(zhǔn)國際化也取得積極進(jìn)展。六是黨的建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)，印發(fā)紀(jì)檢、審計(jì)等8項(xiàng)制度，年度改革目標(biāo)完成率達(dá)100%，保障了民航改革始終沿著正確的政治方向前進(jìn)。

　　8.記者：改革辦將從哪些方面抓好工作方案的落實(shí)？

　　答：今年改革方案共17個(gè)。其中，安全治理、宏觀調(diào)控、市場治理、生產(chǎn)運(yùn)行、政策法規(guī)、科教創(chuàng)新、應(yīng)急治理、國際合作、行政治理、文化價(jià)值、應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件、四型機(jī)場建設(shè)、促進(jìn)民航校驗(yàn)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、現(xiàn)代化空管體系建設(shè)、國產(chǎn)民機(jī)融合、全面從嚴(yán)治黨等方面的16個(gè)方案為延續(xù)往年轉(zhuǎn)動(dòng)修訂。

　　7.記者：今年深化民航改革領(lǐng)導(dǎo)小組將如何推動(dòng)改革工作方案的落實(shí)？

　　1.記者：2021年是“十四五”開局之年，國際物流，改革工作的推進(jìn)情況如何？

　　6.記者：今年修訂工作主要是遵循哪些原則？

　　日前，民航局召開深化民航改革領(lǐng)導(dǎo)小組第四十次會議，總結(jié)2021年深化民航改革工作，研究部署2022年改革工作任務(wù)。2021年深化民航改革任務(wù)的完成情況如何，效果怎么樣？《深化民航改革工作方案（2022～2025）》是如何形成的，將如何落實(shí)落地？圍繞這些題目，本報(bào)記者專訪深化民航改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人。

　　以深化改革的方式解行業(yè)困難

　　答：我們認(rèn)真貫徹局黨組深化改革決策部署，克服疫情反復(fù)等困難挑戰(zhàn)，2021年通過改革推動(dòng)完成制度建設(shè)174項(xiàng)，鐵路運(yùn)輸上海空運(yùn)，其中，“從無到有”的制度141項(xiàng)，“從有到優(yōu)”的制度33項(xiàng)，還有48項(xiàng)制度正在制定修訂中，開展改革試點(diǎn)項(xiàng)目25個(gè)。2021年度改革目標(biāo)的完成率達(dá)93%，完成率在90%以上的改革方案共13個(gè)。其中，完善民航宏觀調(diào)控體系、完善民航科教創(chuàng)新體系、完善民航應(yīng)急治理體系、完善民航國際合作體系、提升民航應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力、推進(jìn)民航系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨共6個(gè)方案的完成率為100%。

　　用改革創(chuàng)新的精神促任務(wù)落實(shí)

　　這些方案認(rèn)真貫徹局黨組“一二三三四”新時(shí)期民航總體工作思路和全國民航工作會議部署，方案結(jié)構(gòu)框架清楚，改革任務(wù)具有創(chuàng)新性；改革措施目標(biāo)明確，時(shí)間計(jì)劃安排公道；各工作組任務(wù)和組織相適應(yīng)，組織機(jī)制完善，責(zé)任分工明確；改革方案之間各有側(cè)重，體現(xiàn)了很好的協(xié)同性。

　　3.記者：2021年深化民航改革效果具體體現(xiàn)在哪些方面？

　　答：2022年是行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的關(guān)鍵一年，也是民航“十四五”發(fā)展規(guī)劃實(shí)施的關(guān)鍵基礎(chǔ)年，抓好民航深化改革工作意義重大。馮正霖局長在領(lǐng)導(dǎo)小組會議上提出要讓深化改革成為落實(shí)“十四五”行業(yè)規(guī)劃的有力抓手，成為促進(jìn)聰明民航建設(shè)的強(qiáng)大動(dòng)力，為行業(yè)恢復(fù)發(fā)展提供新動(dòng)能。

　　4.記者：《深化民航改革工作方案（2022～2025）》的修訂過程如何？

　　二是堅(jiān)持督促落實(shí)，聚焦民航局黨組重大決策部署和“十四五”規(guī)劃，推動(dòng)落實(shí)落地。嚴(yán)格執(zhí)行“五合一”原則，將114項(xiàng)全國民航工作會議2022年重點(diǎn)工作任務(wù)、56項(xiàng)“十四五”規(guī)劃重點(diǎn)改革任務(wù)，以及30余項(xiàng)2021年未完成需繼續(xù)推進(jìn)的改革任務(wù)全部納進(jìn)今年方案，同時(shí)采納129項(xiàng)全國民航工作會議代表的意見建議和兩會意見建議。

　　改革為“十四五”開局注進(jìn)新動(dòng)力

　　四是堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)，聚焦影響行業(yè)發(fā)展的重難點(diǎn)題目，形成改革政策協(xié)力。著力建立各改革任務(wù)之間的相互銜接機(jī)制，確定了“以重點(diǎn)改革任務(wù)為導(dǎo)向，強(qiáng)化職責(zé)分工與改革任務(wù)分工相匹配”的修訂原則，共對接、協(xié)調(diào)、銜接相關(guān)改革任務(wù)40項(xiàng)。

　　改革爭在朝夕，落實(shí)難在方寸。我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)中心深化改革部署，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組會議要求，圍繞“守底線、穩(wěn)預(yù)期、強(qiáng)基礎(chǔ)、挖潛力、提質(zhì)增效、創(chuàng)新業(yè)績”工作方針推進(jìn)改革，著力構(gòu)建改革與規(guī)劃“雙引擎驅(qū)動(dòng)”工作格式，為民航“十四五”規(guī)劃順利實(shí)施攻堅(jiān)克難、破局開路。持續(xù)強(qiáng)化黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫串于謀劃改革思路、制定改革方案、推進(jìn)改革實(shí)施等各個(gè)環(huán)節(jié)；進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)擔(dān)當(dāng)和斗爭精神，把“實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益”作為改革決策的重要依據(jù)，在改革困難眼前不推諉逃避、不畏縮躲閃；不中斷進(jìn)步創(chuàng)新自覺，錨定制度、治理、科技“三個(gè)創(chuàng)新”，加快推動(dòng)重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革攻堅(jiān)突破、落地見效；堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，求真、務(wù)實(shí)、循規(guī)律，有效防范可能發(fā)生的各種改革風(fēng)險(xiǎn)，確保航空安全萬無一失，切實(shí)落實(shí)“五個(gè)穩(wěn)”；更加注重系統(tǒng)協(xié)同和統(tǒng)籌推進(jìn)，牢牢把握改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性特點(diǎn)，形成改革協(xié)力。

　　答：深化改革是發(fā)展的“活力之源”。“十四五”開局年，民航局黨組高度重視改革工作，從黨和國家全局思考謀劃民航改革舉措，把研究審議改革事項(xiàng)、聽取改革情況匯報(bào)列進(jìn)重要議事日程，黨組書記兩次主持召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議，其他黨組同道高度重視分管領(lǐng)域改革工作。在民航局黨組堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在深化民航改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌推動(dòng)下，成員單位勇于擔(dān)當(dāng)，深化民航改革工作順利開局。

　　我們堅(jiān)持黨對改革工作的同一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌“十四五”改革總體布局，注重“規(guī)劃引領(lǐng)+改革動(dòng)力”，樹立鮮明的改革創(chuàng)新導(dǎo)向，聚焦科技創(chuàng)新、治理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，先后印發(fā)《“十四五”期間深化民航改革工作的意見》《“十四五”深化民航改革工作方案（2021-2025）》，調(diào)整了改革領(lǐng)導(dǎo)小組及工作組成員，完成了“十四五”民航改革謀篇布局，重構(gòu)改革工作總體框架，形成了16個(gè)改革工作方案，確定了“十四五”期間271項(xiàng)改革任務(wù)，細(xì)化出2021年度514項(xiàng)階段性改革目標(biāo)任務(wù)，協(xié)同推動(dòng)改革任務(wù)落實(shí)。

　　今年新增的一個(gè)方案是《深進(jìn)推進(jìn)新時(shí)代民航職工隊(duì)伍建設(shè)工作方案》，這是深進(jìn)貫徹落實(shí)國家產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革的重要舉措，深化民航改革走得穩(wěn)、“十四五”規(guī)劃推得實(shí)，也必須有一支高素質(zhì)的職工隊(duì)伍來支撐。目前修訂后的《深化民航改革工作方案（2022-2025）》，確定改革任務(wù)共計(jì)392項(xiàng)，其中2022年階段性目標(biāo)任務(wù)506項(xiàng)。

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