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進一步明確和統(tǒng)一行政執(zhí)法、司法裁判標準-利雅得空運

　�。┚S護同一的公平競爭制度。堅持對各類市場主體一視同仁、同等對待。健全公平競爭制度框架和政策實施機制，建立公平競爭政策與產(chǎn)業(yè)政策協(xié)調(diào)保障機制，優(yōu)化完善產(chǎn)業(yè)政策實施方式。健全反壟中斷法律規(guī)則體系，加快推動修改反壟中斷法、反不正當競爭法，完善公平競爭審查制度，研究重點領域和行業(yè)性審查規(guī)則，健全審查機制，同一審查標準，規(guī)范審查程序，進步審查效能。

　�。ǘ澹┣謇韽U除妨礙依法同等準進和退出的規(guī)定做法。除法律法規(guī)明確規(guī)定外，不得要求企業(yè)必須在某地登記注冊，不得為企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營或遷移設置障礙。不得設置不公道和歧視性的準進、退出條件以限制商品服務、要素資源自由活動。不得以備案、注冊、年檢、認定、認證、指定、要求設立分公司等形式設定或者變相設定準進障礙。不得在資質(zhì)認定、業(yè)務許可等方面，對外地企業(yè)設定明顯高于本地經(jīng)營者的資質(zhì)要求、技術(shù)要求、檢驗標準或評審標準。清理規(guī)范行政審批、許可、備案等政務服務事項的前置條件和審批標準，不得將政務服務事項轉(zhuǎn)為中介服務事項，沒有法律法規(guī)依據(jù)不得在政務服務前要求企業(yè)自行檢測、檢驗、認證、鑒定、公證以及提供證實等，不得搞變相審批、有償服務。未經(jīng)公平競爭不得授予經(jīng)營者特許經(jīng)營權(quán)，不得限定經(jīng)營、購買、使用特定經(jīng)營者提供的商品和服務。

　�。ㄒ唬┲笇枷搿Ｒ粤暯叫聲r代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，弘揚偉大建黨精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、正確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格式，全面深化改革開放，堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，充分發(fā)揮法治的引領、規(guī)范、保障作用，加快建立全國同一的市場制度規(guī)則，打破地方保護和市場分割，買通制約經(jīng)濟循環(huán)的關鍵堵點，促進商品要素資源在更大范圍內(nèi)暢通活動，加快建設高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的全國同一大市場，全面推動我國市場由大到強轉(zhuǎn)變，為建設高標準市場體系、構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制提供堅強支撐。

　�。ㄊ模┙ㄔO全國同一的能源市場。在有效保障能源安全供給的條件下，結(jié)合實現(xiàn)碳達峰碳中和目標任務，有序推進全國能源市場建設。在統(tǒng)籌規(guī)劃、優(yōu)化布局基礎上，健全油氣期貨產(chǎn)品體系，規(guī)范油氣交易中心建設，優(yōu)化交易場所、交割庫等重點基礎設施布局。推動油氣管網(wǎng)設施互聯(lián)互通并向各類市場主體公平開放。穩(wěn)妥推進自然氣市場化改革，加快建立同一的自然氣能量計量計價體系。健全多層次同一電力市場體系，研究推動適時組建全國電力交易中心。進一步發(fā)揮全國煤炭交易中心作用，推動完善全國同一的煤炭交易市場。

　　八、組織實施保障

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