不再重復(fù)引用上述兩篇文章已經(jīng)充分討論的內(nèi)容-美森海派

　　四、居危思備，需求側(cè)量化救助民航業(yè)急需“三板斧”

　　事遇萬難須放膽，人破困局要用智。展看民航業(yè)下階段的救助與改革，政府各相關(guān)部分需要打破慣性思維，躬身進(jìn)局，和衷共濟(jì)，從供給和需求兩側(cè)協(xié)同發(fā)力，目標(biāo)導(dǎo)向，對癥施策，量化引導(dǎo)，才能推動民航業(yè)擺脫困局，早日實(shí)現(xiàn)健康、可持續(xù)發(fā)展。

　　根據(jù)文化和旅游部授權(quán)（中國旅游研究院）發(fā)布的數(shù)據(jù)，2019年中國旅游業(yè)總收進(jìn)為6.63萬億元人民幣。充分考慮刺激政策的力度和效果，“旅游振興消費(fèi)券”的總發(fā)放規(guī)模第一年可以設(shè)定在5000億元人民幣左右，之后再根據(jù)實(shí)施效果逐年調(diào)整直至政策終極退出。足量發(fā)行全國通行的“旅游振興消費(fèi)券”勢必會給深陷困局的旅游服務(wù)業(yè)注進(jìn)充分的活動性，加快包括民航在內(nèi)各相關(guān)行業(yè)的復(fù)蘇與成長。此項(xiàng)政策也會提振旅游服務(wù)業(yè)擴(kuò)大就業(yè)，還會帶動和刺激社會整體消費(fèi)的全面活躍，從而幫助政府實(shí)現(xiàn)多重政策目標(biāo)。當(dāng)然，中心政府發(fā)放“旅游振興消費(fèi)券”不只是一項(xiàng)實(shí)施行業(yè)救助的政策工具，更是一個(gè)復(fù)雜的社會工程。政策方案還須由政府和相關(guān)行業(yè)決策部分更周密的論證和謀劃。

　　疫情以來民航企業(yè)也以多種方式開展了經(jīng)營自救。除了企業(yè)內(nèi)部貫徹“三往一降一補(bǔ)”深化改革以及降本增效的各項(xiàng)舉措之外，航企自救最大的亮點(diǎn)是航空貨運(yùn)。航空公司通過大幅增加“客機(jī)貨班”，擴(kuò)大貨機(jī)機(jī)隊(duì)規(guī)模和飛機(jī)利用率等措施大幅進(jìn)步運(yùn)能供給，保障了全球抗疫物資的及時(shí)運(yùn)輸，有力支撐了抗疫時(shí)期中國外貿(mào)的強(qiáng)勁發(fā)展和全球產(chǎn)業(yè)鏈和供給鏈的穩(wěn)定，終極捉住貨運(yùn)市場機(jī)遇實(shí)現(xiàn)了每年近200億的業(yè)務(wù)利潤。

　　民航資源網(wǎng)2022年3月30日消息：2020年初爆發(fā)的新冠疫情沉重打擊全球民航運(yùn)輸業(yè)。依靠政府的大力紓困和企業(yè)自救努力，中國民航業(yè)雖身處逆境，負(fù)重前行，但仍果中斷履行了社會責(zé)任，實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定發(fā)展的行業(yè)目標(biāo)。隨著新冠疫苗和治療性藥物的研發(fā)進(jìn)展，國際貨運(yùn)空運(yùn)價(jià)格，樂觀的我們終于看到了“隧道盡頭的亮光”。

　　以高盛對于油價(jià)的最新猜測值（2022年布倫特油價(jià)均勻每桶135美元）測算，除往貨運(yùn)部分，全年均勻航空公司要通過提價(jià)和征收燃油附加費(fèi)向每位旅客多收200元人民幣才能抵消油價(jià)上漲的影響，而2021年民航旅客的均勻票價(jià)僅為700元不到。民航旅客運(yùn)輸?shù)奶鎿Q方式是高鐵，其客運(yùn)運(yùn)能是民航的4-5倍，它會同步提價(jià)和征收能源專項(xiàng)附加費(fèi)嗎？次一級的題目是民航假如全年預(yù)計(jì)增加1200億人民幣的燃油本錢，其中多少比例通過企業(yè)提價(jià)來抵消？多少比例可以通過征收燃油附加費(fèi)來抵消？國家發(fā)改委有必要鑒戒石油行業(yè)成品油價(jià)格調(diào)整機(jī)制，出臺協(xié)同透明、事先約定，按規(guī)則自動觸發(fā)的民航和高鐵的同步調(diào)價(jià)機(jī)制。否則民航鐵路難兄難弟，難免互相拖累，陷進(jìn)“競虧比賽”。

　　4.3疫情過后，一旦解除旅行限制，同步發(fā)行全國通用的旅游振興消費(fèi)券

　　民航應(yīng)對油價(jià)飆升的措檀越要有：1、廉價(jià)能源替換。2、節(jié)能措施，包括改進(jìn)工藝流程、淘汰高耗油、高耗能設(shè)施設(shè)備等等。3、進(jìn)步產(chǎn)品服務(wù)價(jià)格和征收燃油附加費(fèi)。4、采取金融對沖措施。運(yùn)輸業(yè)是燃油消耗大戶。前兩類措施雖符合綠色低碳環(huán)保的發(fā)展方向，但對民航業(yè)而言“緩不濟(jì)急”且又“杯水車薪”。民航企業(yè)主要靠采取后兩類措施來度過危機(jī)。

　　至于是否采取金融對沖措施部分抵消和延緩油價(jià)上漲的影響？民營企業(yè)可以自主經(jīng)營決策。而中國民航業(yè)主體多為國有企業(yè)，且中航油又是居于壟中斷地位的專業(yè)航油提供商。假如中航油和各國有航空公司都分別采取金融對沖措施應(yīng)對油價(jià)波動，這實(shí)在意味著雙重對沖，會無形中放大金融工具的風(fēng)險(xiǎn)和收益。因此應(yīng)對油價(jià)波動，全行業(yè)有必要謀劃出臺同一的金融對沖計(jì)劃。與此相關(guān)的另一個(gè)關(guān)鍵變量是購買金融對沖產(chǎn)品平抑油價(jià)上漲的總倉位量。筆者建議應(yīng)將其嚴(yán)格控制在目標(biāo)比例范圍。行業(yè)主要應(yīng)通過前三項(xiàng)措施抵消燃油本錢上漲，剩余部分才考慮通過購買金融對沖產(chǎn)品來鎖定風(fēng)險(xiǎn)。究竟運(yùn)輸企業(yè)參與燃油套期保值的目的是助力可持續(xù)經(jīng)營，不是要在金融市場投機(jī)牟利。

　　受部分企業(yè)設(shè)立專項(xiàng)福利每年向員工發(fā)放旅游補(bǔ)貼的啟發(fā)，充分考慮政策的公平性、可行性和有效性，筆者建議：由中心財(cái)政以數(shù)字人民幣方式向社會所有在職職工（不分規(guī)模、所有制和雇傭方式）發(fā)放一定金額的“旅游振興消費(fèi)券”，專項(xiàng)用于限期購買景區(qū)門票、航空和高鐵運(yùn)輸服務(wù)以及星級以上酒店住宿服務(wù)，全國通用。在職職工可以通過工資賬戶關(guān)聯(lián)數(shù)字人民幣賬戶的方式領(lǐng)取“旅游振興消費(fèi)券”。此項(xiàng)舉措若付諸實(shí)施還會有力推動數(shù)字人民幣在全社會加速推廣應(yīng)用。

　　五、結(jié)語

　　二、回顧民航2020-21：政府輸血急救與企業(yè)自救

　　然而，即便新冠疫情終極平復(fù)，中國民航就會“春熱花開”，“鴻業(yè)大展”嗎？悲觀的人們還會爭論說：新冠病毒會長期存在，可預(yù)見的未來疫情不會“終極平復(fù)”。僅就科學(xué)層面而言，這的確是一種真實(shí)可信的猜測。

　　所謂寧可備而不用，不可用時(shí)無備。在疫情管控措施沒有放開之前，我們特別要抓緊當(dāng)下的時(shí)間窗口，推動相關(guān)各方就上述政策的必要性、可行性以及實(shí)施方案達(dá)成盡快共叫，提前審議決策。疫情過后，一旦政府解除旅行限制，即可同步發(fā)行全國通用的“旅游振興消費(fèi)券”，鼓勵和刺激人們旅游出行。

　　展看下階段疫情平復(fù)后民航業(yè)的救助與改革，我們首先應(yīng)深進(jìn)總結(jié)前期行業(yè)的紓困政策和企業(yè)的自救措施，再結(jié)合經(jīng)濟(jì)形勢最新動態(tài)研判，才能推動全行業(yè)“與時(shí)俱進(jìn)”，刷新“戰(zhàn)略共叫”，保持正確的“情景意識”。

　　展看疫情平復(fù)后的民航業(yè)，假如上述需求側(cè)的量化救助措施得以實(shí)施，民航業(yè)有看通過“上調(diào)價(jià)格并征收燃油附加費(fèi)、征收安保和防疫專項(xiàng)費(fèi)、“旅游振興消費(fèi)券”刺激和擴(kuò)大旅游消費(fèi)”這三大舉措每年從市場上獲得1000

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