三大國際航運組織聯(lián)合呼吁延展《歐盟集運聯(lián)營體寬免條例》-韓國ICN空運

三大國際航運組織聯(lián)合呼吁延展《歐盟集運聯(lián)營體寬免條例》

2022年10月19日 10時航運界網(wǎng)

來源：航運界網(wǎng)

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三大國際航運組織聯(lián)合呼吁延展《歐盟集運聯(lián)營體寬免條例》-韓國ICN<a href=http://www.keyonhouse.com target=_blank class=infotextkey>空運</a>

日前，世界航運理事會（WSC）、國際航運公會（ICS）和亞洲船東協(xié)會（ASA）已向歐盟委員會提交了各自意見，呼吁更新《歐盟集運聯(lián)營體寬免條例》（CBER），并展示船舶共享如何有助于實現(xiàn)歐盟減少運輸排放、提升競爭力和進步效率以降低本錢的政策目標。據(jù)了解，CBER最早自1995年起實施。歐委會于2009年首次采用了當前版本，并在近五年來一直實施。此后，經(jīng)歐委會評估，實在施期限又分別在2014年和2020年兩次得到延長。然而，非經(jīng)目前歐委會競爭總司的評估結(jié)果予以進一步延長，CBER將于2024年4月25日到期。 CBER提供了一個明確的法律框架。在此框架下，海運運營商可以設(shè)立船舶共享安排（VSA），國際貨運空運價格，以進步運營效率，而不違反競爭法的風險條款。近年來，為盡量以高效的方式為盡可能多的港口和客戶服務(wù)，國際海運運營商經(jīng)常共享船舶艙位。作為一種純粹的運營舉措，共享艙位可確保各大運營商更高效地利用船舶艙位，同時繼續(xù)開展價格和其他貿(mào)易條款方面的競爭。船舶共享可擴大運營商為客戶提供的目的地和服務(wù)范圍，減少船舶空載艙位，進而降低排放。CBER通過提供特定行業(yè)的法律框架促進船舶共享舉措。亞洲船東協(xié)會秘書長Yuichi Sonoda稱：“從運營和環(huán)境的角度來看，空運報價海運價格，船舶共享類似于公共交通和拼車計劃：通過共享運輸資產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施，尋求效率最大化并減少排放，明顯減少每單位貨物運輸?shù)呐欧拧?rdquo;

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圖源：@kristina.knipser 新冠肺炎疫情導致的供給鏈中中斷 歐委會在前所未有的全球危機背景下對CBER進行了評估。新冠肺炎疫情擾亂了全球多式聯(lián)運供給鏈，在海運碼頭、內(nèi)陸倉庫和配送中心，以及連接港口與內(nèi)地貿(mào)易區(qū)的卡車、鐵路和駁船系統(tǒng)等各個環(huán)節(jié)產(chǎn)生嚴重瓶頸。這些陸地題目反過來又造成了港口外船舶的滯留積存，大幅降低船舶的有效運力，即使海運運營商部署了所有可用的自有和租進集裝箱船，也依然收效甚微。造成的結(jié)果是，運輸可靠性下降，但價格卻在上漲。 “可以理解的是，托運商因服務(wù)延誤和本錢增加而經(jīng)歷的沮喪情緒已轉(zhuǎn)嫁至運營商、其船舶共享安排以及促進此類安排的監(jiān)管工具之上，包括CBER”，世界航運理事會總裁兼首席執(zhí)行官John Butler表示，“但據(jù)數(shù)據(jù)顯示，且監(jiān)管機構(gòu)一致以為，這些題目均由運營商不可抗力因素而非船舶共享造成。”國際航運公會秘書長Guy Platten以為：“船舶共享是一個經(jīng)全球各地監(jiān)管機構(gòu)認可的工具，其為國際貿(mào)易的可靠運行提供了堅實基礎(chǔ)。隨著全球從新冠肺炎疫情中復蘇和市場正�；覀冃枰谑澜绶秶鷥�(nèi)實施共同和可猜測的監(jiān)管，以幫助運輸和貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定下來。” 前述三大航運組織在向歐委會提交的CBER延期提案中夸大，CBER是一個重要的監(jiān)管工具，其給歐盟帶來了巨大好處。且從競爭或消費者福利的角度來看，沒有任何不利因素。歐委會應(yīng)該支持CBER，以確保為歐洲托運商和消費者提供持續(xù)高效和具有競爭力的海洋運輸，同時實現(xiàn)天氣目標。

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