安徽：壯大新質(zhì)生產(chǎn)力 點燃發(fā)展“新引擎”
時間：2024-1-29 ，1月22日,安徽正式進入“兩會時間”。如何科學謀劃2024年的目標任務，政府工作報告亮出了“路線圖”。其中，“新質(zhì)生產(chǎn)力”一詞，在安徽省政府工作報告中首次出現(xiàn)，引發(fā)省人大代表的熱烈討論。政府工作報告提出，加快構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)展壯大新質(zhì)生產(chǎn)力。
何為新質(zhì)生產(chǎn)力？新質(zhì)生產(chǎn)力是一個具有動態(tài)性、時代性和戰(zhàn)略性的新概念，是要素新優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)新形態(tài)、發(fā)展新路徑、競爭新優(yōu)勢的集成表述，代表著更創(chuàng)新、更高階、更可持續(xù)的生產(chǎn)力發(fā)展方向。
“把高質(zhì)量發(fā)展的要求貫穿新型工業(yè)化全過程，建設具有國際競爭力的先進制造業(yè)集群，加快打造智能綠色的制造強省。”政府工作報告擘畫了我省新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的藍圖。
新汽車，做強新“皖軍”
2023年，我省把汽車產(chǎn)業(yè)列為“首位產(chǎn)業(yè)”。政府工作報告提出，支持汽車“皖軍”做強做大，建設世界一流企業(yè)。
省人大代表、安徽江淮汽車控股有限公司黨委書記、董事長、總經(jīng)理項興初一直關注新能源汽車的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
為了更好支持我省打造具有國際競爭力的新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群，項興初建議，加強省內(nèi)新能源汽車推廣力度，謀劃加速推進氫燃料汽車產(chǎn)業(yè)。“我省應進一步完善氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策體系，重點支持氫燃料商用車技術開發(fā)、示范應用及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，專項推動加入全國氫燃料電池汽車示范城市群，增強氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展話語權。同時在新能源的應用和充換電服務上下功夫。”
通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，北、上、廣、深等一線城市已率先開展無人駕駛汽車的大范圍路試及商業(yè)化應用，我省在相關領域的基礎設施建設及產(chǎn)業(yè)集群建設還有一定的差距。
項興初建議加強智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范、試點推廣，完善法規(guī)標準和基礎設施。“我們可以有序擴大測試范圍，支持省內(nèi)企業(yè)參與智能網(wǎng)聯(lián)汽車的準入和上路通行試點工作，支持合肥、蕪湖制定并發(fā)布智能網(wǎng)聯(lián)汽車應用條例、城市道路建設標準和實施規(guī)劃，加快建設合蕪高速公路示范運行建設，推動已建、在建和規(guī)劃的數(shù)字化、標準化建設道路滿足智能網(wǎng)聯(lián)需求。”
新場景，謀劃新布局
未來產(chǎn)業(yè)是最具發(fā)展?jié)摿Α?jīng)濟社會具有全局帶動和重大引領作用的產(chǎn)業(yè)，是支撐未來經(jīng)濟發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)。“部署未來產(chǎn)業(yè)，將為經(jīng)濟發(fā)展注入新活力，是實現(xiàn)高水平科技自立自強和高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。”省人大代表韓東成建議，我省應當搶抓機遇，積極布局未來產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。
在韓東成看來，培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)是一項復雜的系統(tǒng)工程，需要從頂層設計、產(chǎn)業(yè)生態(tài)構建、創(chuàng)新要素保障、配套支持等多方面入手，統(tǒng)籌謀劃，才能形成推動未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合力。
“我省應當大力支持以元宇宙為代表的未來產(chǎn)業(yè)技術研發(fā)、技術創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)應用，鼓勵科學家和創(chuàng)業(yè)者進行產(chǎn)學研合作，發(fā)揮科技創(chuàng)新對元宇宙、新材料、新一代信息技術等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領帶動作用，搶抓機遇升級產(chǎn)業(yè)結構。”韓東成建議，我省應當立足科創(chuàng)安徽的優(yōu)勢，支持打造未來產(chǎn)業(yè)園區(qū)，設立政府專項發(fā)展基金，打造未來產(chǎn)業(yè)長三角融合示范區(qū)。同時還要培育一批引領未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)，培育成產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導型“鏈主”企業(yè)，集中力量、集中資源構建全鏈條未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群。
新協(xié)同，帶動新發(fā)展
新質(zhì)生產(chǎn)力是由科技創(chuàng)新引發(fā)和主導的，是以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)為主要載體的新型生產(chǎn)力樣態(tài)，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力需要新的生產(chǎn)關系與之相匹配和適應，不同所有制企業(yè)都要為加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力做貢獻。
省人大代表吳華峰認為，推動國有企業(yè)與民營企業(yè)協(xié)同共進，有助于加快形成新增生產(chǎn)力、新質(zhì)生產(chǎn)力和未來生產(chǎn)力“三力”共促格局。
“我們應當加強省屬國企和民企在新領域新賽道的互利合作，促進‘三首’產(chǎn)品本地轉(zhuǎn)化應用，助力‘卡脖子’技術攻關。政府需要搭建溝通交流的橋梁，積極引導省屬國有企業(yè)向民企開放應用場景，形成品牌聯(lián)動性，實現(xiàn)業(yè)內(nèi)強強聯(lián)合。同時要打造省屬國企與優(yōu)秀民企合作樣板標桿，宣傳推廣優(yōu)秀案例的做法和成功經(jīng)驗，推動創(chuàng)新合作方式。”吳華峰認為，只有雙方協(xié)同共進，融合創(chuàng)新發(fā)展，才能加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，走出一條省屬國企和地方民企強強聯(lián)合發(fā)展的模范之路。
新數(shù)字，賦能新升級
在新發(fā)展階段下，制造業(yè)智能升級、推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展是制造業(yè)未來發(fā)展大趨勢，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)特別是制造業(yè)數(shù)字化、智能化改造需求十分迫切。
加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，是數(shù)字經(jīng)濟時代背景下制造業(yè)必須面臨的一道“必答題”。如何推動新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展？省人大代表儲松潮認為，要加快數(shù)字化賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。
“老工業(yè)城市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比高，具有較為堅實的工業(yè)基礎，可發(fā)掘的數(shù)字化轉(zhuǎn)型應用場景豐富，傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)優(yōu)化生產(chǎn)流程、提升產(chǎn)品質(zhì)量、降低能源消耗等需求迫切，亟待通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型為企業(yè)賦能，解決企業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中面臨的難點痛點。”儲松潮建議對老工業(yè)城市申報有關數(shù)字化轉(zhuǎn)型項目和資金予以傾斜，并按一定比例提高資金支持力度，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和城市轉(zhuǎn)型發(fā)展。
儲松潮認為，省級有關部門應收集整理各行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型成功經(jīng)驗和案例，研究建立行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型標準化指南，通過術語定義、參考架構、數(shù)據(jù)字典等基礎性標準的規(guī)范，加速供應鏈產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，凝聚行業(yè)共識形成合力加速推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型，更好地幫助企業(yè)解答“怎么轉(zhuǎn)”的問題。
新平臺，煥發(fā)新生機
近年來清華大學合肥公共安全研究院以“全方位守護城市公共安全，當好城市安全發(fā)展的科技哨兵”為要求，在科研平臺建設、應用技術研究、人才隊伍建設、科技成果轉(zhuǎn)化等方面取得了顯著成效。
政府工作報告提出，推進現(xiàn)代服務業(yè)提檔升級，鼓勵發(fā)展個性化定制、共享制造、全生命周期管理、總集成總承包等新模式。
“當前，全省乃至全國有效需求不足，城市安全領域存在短板,為有效破解這一困局，加快啟動城市‘里子工程’建設，這既有利于增強城市安全韌性，又有利于拉動社會需求、促進經(jīng)濟增長。”作為一名從事安全科學研究的科研工作者，省人大代表、清華大學安全科學學院院長、清華大學合肥公共安全研究院執(zhí)行院長袁宏永建議，我省應深入推進城市生命線安全工程建設，建好城市的“里子”，促進現(xiàn)代信息技術與城市生命線安全工程深度融合，增強城市智慧安全的韌性。
袁宏永認為，建設重大科技基礎設施和共性技術服務平臺也離不開人才支撐。“我們可以發(fā)揮‘新型’體制機制優(yōu)勢，對高層次人才要把‘柔性引進’放在重要位置，柔性引進院士、‘杰青’‘萬人’等高層次人才擔任首席科學家，領銜把脈技術攻關，打造科技人才‘強磁場’。”
�。ㄓ浾� 徐慧媛）
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