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美國為何會出最低限度豁免關(guān)稅規(guī)則，為了簡化清關(guān)嗎

2015 年，國會將單件貨物免征關(guān)稅的最低價值從 200 美元提高到 800 美元。最低限度豁免(貿(mào)易法第 321 條)簡化了清關(guān)，因?yàn)橥羞\(yùn)人不需要提供與正式入境時一樣多的信息。這也承認(rèn)低美元進(jìn)口商品的關(guān)稅太小，不值得美國海關(guān)和邊境保護(hù)局花費(fèi)時間和資源來征收。這一價值變化旨在幫助小型企業(yè)(例如在 Etsy 和其他平臺上銷售的企業(yè))從海外進(jìn)口商品，并隨著網(wǎng)上購物的普及而刺激零售經(jīng)濟(jì)。

跨境電商

　　但以中國 Shein 和 Temu 為首的大型在線零售商利用了這一規(guī)定，直接向消費(fèi)者直接發(fā)貨，而不是批量向美國進(jìn)口商發(fā)貨，從而合法地免除進(jìn)口稅。美國進(jìn)口商在倉庫中拆散集裝箱，然后將單個包裹發(fā)送給客戶。家門口。

　　這些包裹絕大多數(shù)通過航空貨運(yùn)、快遞托運(yùn)和國際郵件設(shè)施進(jìn)入該國。包裹實(shí)際一起運(yùn)輸，但在承運(yùn)商向 CBP 提交的清單上單獨(dú)列出，然后無需經(jīng)過正式的海關(guān)流程即可清關(guān)。清單清關(guān)不需要 10 位數(shù)的分類號，而且產(chǎn)品描述含糊不清，這使得 CBP 很難真正了解通過最低限度計劃的產(chǎn)品類型。

　　大多數(shù)空運(yùn)的最低限度貨物都使用所謂的 86 型條目進(jìn)行歸檔，因?yàn)樗扰搯吻尻P(guān)效率更高，而艙單清關(guān)是一個非常手動和紙質(zhì)的流程。報關(guān)類型 86 是一項(xiàng)于 2019 年創(chuàng)建的自愿計劃，作為代表托運(yùn)人的報關(guān)行以電子方式提交報關(guān)的一種方式，這些報關(guān)也需要其他具有進(jìn)口管轄權(quán)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行清關(guān)，并從 CBP 獲取低價值包裹的電子放行單。

　　隨著最低空氣量的激增，賣家迅速轉(zhuǎn)向 86 型條目，因?yàn)樽詣?CBP 清關(guān)可以在幾分鐘而不是幾天內(nèi)完成。為了換取速度，公司提供更多數(shù)據(jù)，包括完整的產(chǎn)品描述和統(tǒng)一的關(guān)稅代碼。

　　據(jù)貿(mào)易合規(guī)專家稱，該計劃很快變得如此受歡迎，以至于美國海關(guān)與邊境保護(hù)局(CBP)因數(shù)量過多而不堪重負(fù)。

　　如果周五提議的規(guī)則改變得以實(shí)施，可能會迫使中國和其他電子商務(wù)零售商提高價格以支付任何進(jìn)口稅，這可能會抑制買家的支出。

　　根據(jù) CBP 的數(shù)據(jù)，過去 10 年來，進(jìn)入美國并申請微量豁免的貨物數(shù)量從每年約 1.4 億件激增至超過 10 億件。截至 9 月 30 日的本財年，美國有望進(jìn)口近 15 億個包裹——每天 400 萬個。包裹運(yùn)輸量巨大，導(dǎo)致美國海關(guān)和其他機(jī)構(gòu)難以執(zhí)行貿(mào)易法。官員們表示，健康和安全要求、知識產(chǎn)權(quán)、消費(fèi)者保護(hù)規(guī)則，以及阻止芬太尼等非法合成藥物和強(qiáng)迫勞動制成的服裝進(jìn)入該國。

　　據(jù)美國商務(wù)部稱，截至 2024 財年已超過四分之三，貨運(yùn)環(huán)境中緝獲的所有緝獲貨物中有 89% 源自微量貨物，其中緝獲的麻醉品占 97%，健康和安全緝獲的違禁物品占 72%國土安全部周五發(fā)布新聞。

　　“進(jìn)入美國的大部分聲稱獲得最低限度豁免的貨物來自幾個中國創(chuàng)辦的電子商務(wù)平臺，這使美國消費(fèi)者面臨風(fēng)險，損害了美國工人和企業(yè)的利益，并導(dǎo)致大量低價值產(chǎn)品的進(jìn)口紡織品和服裝等免稅進(jìn)入美國市場，”白宮在一份情況說明書中表示。

　　

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2、 歐洲和中東/印度次大陸/非洲國家/地區(qū)：
阿爾巴尼亞，安道爾，亞美尼亞，奧地利，阿塞拜疆，白俄羅斯，比利時，波斯尼亞和黑塞哥維那，保加利亞，克羅地亞，捷克共和國，丹麥，愛沙尼亞，法羅群島，芬蘭，法國，格魯吉亞，德國，直布羅陀，希臘，格陵蘭，匈牙利，冰島，愛爾蘭，以色列，意大利，哈薩克斯坦，吉爾吉斯斯坦，拉脫維亞，列支敦士登，立陶宛，盧森堡，馬其頓，馬耳他，摩爾多瓦，摩納哥，黑山，荷蘭，挪威，巴勒斯坦自治，波蘭，葡萄牙，羅馬尼亞，俄羅斯，塞爾維亞，斯洛伐克共和國，斯洛文尼亞，西班牙，瑞典，瑞士，烏克蘭，英國，烏茲別克斯坦，阿富汗，阿爾及利亞，安哥拉，巴林，貝寧，博茨瓦納，布基納法索，布隆迪，喀麥隆，佛得角，乍得，剛果，剛果民主共和國，塞浦路斯，吉布提，埃及，厄立特里亞，埃塞俄比亞，加蓬，岡比亞，加納，幾內(nèi)亞，印度，伊拉克，象牙海岸，約旦，肯尼亞，科威特，黎巴嫩，萊索托，利比里亞，利比亞，馬達(dá)加斯加，馬拉維，馬里，毛里塔尼亞，毛里求斯，摩洛哥，莫桑比克，納米比亞，尼日爾，尼日利亞，阿曼，卡塔爾，留尼汪，盧旺達(dá)，沙特阿拉伯，塞內(nèi)加爾，塞舌爾，南非，斯威士蘭，坦桑尼亞，多哥，突尼斯，土耳其，烏干達(dá)，阿拉伯聯(lián)合酋長國，贊比亞，津巴布韋，孟加拉國，不丹，斯里蘭卡，馬爾代夫，尼泊爾，巴基斯坦

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