中俄羅斯鐵路-俄中關系正在變暖北極
如果克里姆林宮實現(xiàn)其將北極北海航線改造成繁華的商業(yè)航運通道的目標,最終可能會讓中國感謝。
繼本月在芬蘭召開的北極理事會會議之后,中國在上海召開了一次自己的北極會議,展示了早期北極峰會期間供不應求的合作。
在芬蘭會議上,美國國務卿邁克·龐培(Mike Pompeo)尖銳地批評中國,稱北京聲稱自己是一個“近北極”國家,稱其在極地地區(qū)“完全沒有”。他進一步警告說,中國的意圖是不可信任的,因為它的“其他地方的侵略行為模式將告知它如何對待北極”。
在Pompeo的舌頭抨擊之后,美國拒絕簽署峰會的聲明,優(yōu)先考慮北極地區(qū)的氣候變化問題 - 這是該委員會第一次未能在會議結束時發(fā)布聯(lián)合聲明。
在芬蘭舉行的許多相同官員參加的上海聚會更為安靜。但是這個信息很明確:無論從現(xiàn)在開始北極發(fā)生什么,中國一定會參與其中。
那么中國對北極的重點是什么呢?距離海邊1500公里的北極?畢竟,中國不是北極理事會的八個國家之一,所有這些國家都有極地海岸。另一方面,中國卻沒有。
但自2013年以來,中國在理事會中擁有觀察員地位,其常任理事國包括加拿大,丹麥(包括格陵蘭),芬蘭,冰島,挪威,俄羅斯,瑞典和美國。
去年,中國在冰島開設了一個研究天氣研究站。它在挪威的斯瓦爾巴特群島還有另一個,它上個月與俄羅斯簽署了一項協(xié)議,建立一個聯(lián)合研究中心,預測北海航線的冰情,并為北極經(jīng)濟發(fā)展提供建議。
去年秋天,中國發(fā)射了雪龍的第二艘雪龍破冰船,這種破冰船能夠通過超過兩米厚的冰塊進行碾壓。它還委托在未來幾年內(nèi)建造核破冰船,以及幾艘具有冰能力的巡邏艇。
中國也是俄羅斯北極液化天然氣項目的最大外國股東,北海航線的航運發(fā)展將至關重要。
去年,北京發(fā)表了一份北極政策文件,明確將北海航線與其雄心勃勃的“一帶一路”戰(zhàn)略聯(lián)系起來,即發(fā)展貿(mào)易和影響之路,并將其稱為“極地絲綢之路”。
雖然通過北海航線的運輸仍然每年勉強維持在2000萬噸,但俄羅斯總統(tǒng)弗拉基米爾普京已經(jīng)下令到2024年這一數(shù)字將達到每年8000萬噸。
在上海會議上,中國最大的托運人中遠集團表示,通過將更多的交通路線通過北極航線,將有助于提升這些數(shù)字。通過這樣做,中遠集團表示,它可以減少10天的運輸?shù)綒W洲國家。去年,該公司通過這條路線運送了大約49萬噸貨物 - 據(jù)稱其數(shù)量將增加。
但中國在北極的利益并非純粹商業(yè)化。參加上海北極會議的華盛頓史汀生中心中國項目主任孫云表示,中國領導人希望他們的科學家參與北極研究,因為他們認為“氣候變化會影響整個世界,所以中國需要在那里。“
龐培和五角大樓正在引發(fā)有關中國北極野心的警報,并在最近的一份報告中警告北京可以利用科學的封面在那里建立一個軍事立場。報告指出:“平民研究可以支持加強中國在北冰洋的軍事存在,其中可能包括將潛艇部署到該地區(qū),作為對核攻擊的威懾力。”
Yun說中國科學家沒有看到科學研究與國家資源開發(fā)目標之間的沖突。“當中國說我們正在研究氣候變化如何影響北極地區(qū)的野生動植物時,他們也在收集冰流溫度變化的數(shù)據(jù),以及航線的變化,”Yun說。“這些信息是否會用于未來的商業(yè)活動?我認為肯定會。“
與北極接壤的北歐國家的領導人往往比秘書Pompeo沒有那么具有對抗性的立場。2008年金融業(yè)崩潰后,中國投資受到了歡迎,2016年,中國公司盛和資源購買了格陵蘭礦產(chǎn)和能源的12.5%。
然而,最近這些北歐國家變得不那么熱情了。去年,當一家中國公司試圖在格陵蘭島購買一個私人擁有的前軍事基地時,丹麥政府急忙買回基地,以防止它落入中國人手中。作為“一帶一路”倡議的一部分,中國似乎還計劃購買冰島的兩個港口以及挪威的北極希爾克內(nèi)斯港口,但這些項目現(xiàn)在可能受到阻礙。
然而,通過進入北極,中國正在進入一個有爭議的地區(qū),其方式與南海部分地區(qū)存在爭議的方式大致相同。加拿大和俄羅斯,美國和丹麥都有相互關聯(lián)的主張。
因此,北極并不是它遙遠而無人居住的自由所能提供的自由。但在北極理事會國家中,最大的 - 也許最有可能與中國結盟 - 是俄羅斯,這無疑將幫助莫斯科實現(xiàn)其崇高的北極目標。